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2014年以前,我国＂长征＂系列运载火箭采取定制式研制生产管理模式。在该模式下,某一发火箭从立项研制到出厂发射固定对应一次卫星（飞行器）发射任务,对其给定一个代号并按照任务发次进行火箭构型、系统及单机产品状态的明确以及生产计划下达,尽管对于技术状态变化较少的部分单机产品实行了组批生产，但是每发火箭与任务属于强关联，任务一旦发生变化，系统级产品乃至整发火箭不能直接调整替代，因此带来了技术状态管控难度大、生产效率不高、适应任务调整变化能力差、资源利用率低等一系列问题，越来越不能适应高密度常态化的形势任务需要。