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南昌市国土局原局长周宏伟喜欢在春节前收受他人的贿赂。让他万万想不到的是,自己落马后宣判的时间也是在春节前。今年2月11日,除夕前2天,抚州市中院以犯受贿罪、挪用公款罪,判处其无期徒刑,并处没收其个人全部财产。在看守所里得知一审宣判的结果,周宏伟后悔不已。
“情妇是我受贿的最大原因,我恨自己为什么不早点醒悟,为什么要鬼迷心窍?”宣判前,周宏伟悔罪道:“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴,千万别像我一样犯傻……”
这位叫陈婉云的情妇,在周案发后,携500余万元巨款潜逃了。他这才彻底醒悟,原来情妇看中的是其钱财,而非其人。
事业成功家庭不和
上个世纪90年代,周宏伟作为特殊人才从湖北省引进江西省。他从原南昌市土地管理局普通科员干起,一步一个脚印,凭借自己的业务能力,受到上级领导赏识。周的不俗的才能,很快就脱颖而出。期间,他作为主要技术骨干完成了全国县级土地利用总体规划试点工作,主持了南昌市基准地价、标定地价、宗地价格评估体系的建立,参加了南昌市土地管理法规、规章的制定,并先后多次荣获全国土地利用优秀成果一等奖、国家土地管理局科技进步二等奖等荣誉称号。
之后,周开始平步青云。30岁,他被破格提拔为高级工程师;35岁,他被任命为南昌市土地局副局长;38岁,他就坐上南昌市国土资源局局长的位子。可谓是年轻有为,前途一片光明。
不过,他的风光并没有能够继续延续下去……
周宏伟当上领导后,发现自己身边的普通老百姓少了,各种大款“朋友”多了。他感觉自己虽然担任局长,权力大了,但生活水准却没有大起色。
“你身居要职,手握重权,又加上经常与房地产商进行来往。”在一次同学聚会上,一位同学“好心”地提醒周宏伟。
“凭自己的能力,应该比他们过得更好,应该拥有比他们更多财富。”在这种失衡心态下,周宏伟渐渐地迷失了自己。“面对手中的权力,现在不用更待何时?”
另外,家庭生活的不幸福,也让周宏伟感到自己太委屈了自己。周宏伟和妻子陈娟云原本有着一个令人羡慕的幸福家庭。妻子也是一名国家公务员,两人工作稳定,收入也不错。
然而,由于性格不合,两人经常出现一些小摩擦。
周宏伟担任南昌市国土局长期间,正值南昌市房地产快速发展的时期。全国各地的房地产开发商都在想尽一切办法,通过各种渠道,结识周宏伟。周宏伟几乎每天都有推不掉的应酬。
“男人有权有钱就容易变坏。”看到丈夫总是深更半夜回来,把家里当旅社。陈娟云怀疑丈夫说工作忙是借口,肯定外面有了女人。夫妻之间开始产生了不信任。
一天晚上,周宏伟在外应酬完到家已深更半夜。当他走到门前,掏出钥匙开门时,发现房门已经反锁了。无奈之下,他拨打老婆的手机和家里的座机,但均没有反应。气愤之下,他用力捶击大门,才见妻子怒气冲冲地打开门,大声骂道,“你还知道回这个家啊,干脆在外面和别的女人鬼混去吧。!”
这天晚上,两人谁也没有睡着,躺在床上一直到天亮。
之后,周宏伟仍然时常很晚才回家。到家后,他连一口水都喝不到,有时甚至仍被锁在门外,不让进家门。
从2000年开始,他和妻子出现严重的感情危机,随着冷战的不断升级,双方开始了分居生活,家庭濒临支离破碎的边缘。面对这种状况,周宏伟下了班后,只要有老板朋友宴请,他都来者不拒。
邂逅酒吧女郎
2003年的一天,周宏伟和几名老板朋友来到南昌市的一家酒吧里喝酒。劳累了一天的周宏伟一想到夫妻间的冷战,心情十分郁闷,喝起了闷酒。
“这位先生,想必一定是有什么烦心事吧!”一句温柔体贴的话,把周宏伟从想象的思绪中拉回到现实。周宏伟抬起头,酒吧迷离的灯光里,他发现旁边站着一位丰满性感的女孩端着酒杯来到周的面前。几句对话后,周宏伟发现这位女孩不仅长相漂亮,而且谈吐不凡,心里不禁为之一动。当这位女孩知道面前的周宏伟是一局之长时,似乎并没有表现出刻意的奉承。
“你叫什么名字啊?”周宏伟问道。“陈婉云。”周宏伟心里不禁一颤。“妻子叫陈娟云,她叫陈婉云,姓名虽然只有一字之差,但两人却是不能相比。”周宏伟高兴地对陈婉云说,“我俩蛮有缘的。”
相比妻子而言,面前的陈婉云,浑身散发出一种青春的气息,这让周宏伟不禁有点心猿意马。“要不,你就干脆做我的小妹,好吗?”临走时,周宏伟拉住陈婉云的手,恋恋不舍,留下了她的联系方式。
之后,周宏伟经常利用晚上的时间,来到这家酒吧找陈婉云。渐渐地,两人成了无话不谈的朋友。一天,两人聊着聊着,陈婉云顺势倒在了周宏伟的面前,对他说,“我不希望做你的小妹,我做你的女朋友吧,我绝不会打扰你的家庭,更不会影响你的前途。”
一番真情的表白,让周宏伟眼睛湿润起来了。陈婉云果然没有食言。她从来不主动跟周宏伟打电话、发短信。周宏伟每次前来酒吧或者到KTV唱歌,她总会想尽办法陪好他,也不会缠着他买洋酒等进行高消费。这让周宏伟十分感动,他庆幸自己找到了一个善解人意的红颜知己。
不久,两人就住到了一起。陈婉云不仅善解人意,而且对周宏伟更是体贴入微。考虑到周宏伟工作辛苦,用脑过度,陈婉云经常购买一些核桃回来炖汤给他喝,还经常为他按摩,帮助他消除一天的烦恼。面对这突如其来的“温暖”,周宏伟仿佛找到了久违的家的感觉。
渐渐地,陈婉云无形中承担起了“妻子”的角色。
攀上了周宏伟这个财神爷,陈婉云干脆辞掉了酒吧这份工作,一心一意在家里做周宏伟的全职“太太”。为了让父母也过上好日子,陈婉云在征得周宏伟的同意下,让在农村的父母也从外地来到南昌,住在了一起。
但是,另行组成家庭后,周宏伟感觉经济一下子开始紧张起来了。
为了博得情妇的欢心,周宏伟开始大肆收受他人贿赂供陈婉云及其全家挥霍。
现如今,土地成了暴利之源,因而一些人会想方设法谋取土地。要弄到土地,关键是要过好国土部门这一关。不少房地产开发商深谙此道,他们集中火力攻一些掌管土地的实权者,行贿方式五花八门。周宏伟的受贿大门一打开。一些开发商以春节拜年的名义,排着队给周宏伟送钱。
2008年年初,南昌市国土局经济技术开发区分局购买了江西某有限公司开发的商铺。为请周宏伟协调尽快付清购房款,2008年5月,该公司总经理王某委托中间人送给周宏伟人民币100万元。而周宏伟也是“言而有信”,不久,王某就收到了共计3100万元的购房款。
“起先看到这么多现金,自己也感觉害怕而不敢收’,但最终还是抵制不住金钱的诱惑,在收下巨款的同时也将自己推进了犯罪的深渊。”案发后,周宏伟对检察机关办案人员说。
陈婉云看到周宏伟这么能捞钱,一家人花钱开始大手大脚起来。她穿的都是名牌货,用的都是高档化妆品,更换手机的频率非常快,哪款手机款式最新、价格最高,她就换哪款。
为了进一步拴住周宏伟的心,陈婉云为周宏伟生育了一个儿子。中年得子,让周宏伟喜出望外,对陈婉云更是言听计从。
情妇“理财”醉翁之意不在酒
一天,陈婉云一个要好的姐妹和陈婉云聊天时,感叹道女人的青春年龄太短了。
“做贪官的情妇,好日子不会有很久。”这位姐妹说,“现在一些当官的有钱就变坏。不要看他现在是喜欢你,一旦他遇到比你更好的女孩子,说不定哪一天就把你踢掉了。再说,如果周宏伟出事后,贪污受贿的钱肯定会全部没收。”这个姐妹好心劝她,一定要自己存一些私房钱,不怕一万就怕万一……
“是啊,自己虽然在享受着周宏伟给的荣华富贵,但是,也是提心吊胆的,就像坐在刀尖火山上,随时都有灭顶之灾。如果,周将来倒台了,自己一家人不仅会过得很落魄,而且如果周万一被抓了,说不定自己一家人都会被牵连进去……”
想到这,陈婉云就把这种顾虑说给父母听。父母亲一听,也非常担心,认为女儿分析的十分有道理:万一女儿今后有个三长两短,老两口今后的生活就失去了依靠。于是,三人一合计,决定利用各种机会,主动向周宏伟索取“受贿款”。
“现在,一些开发商排着队给我送钱,用于装钱的信封就有40多个,共计300多万元。”周宏伟向陈婉云谈及此事,显得非常自豪,“送礼的人太多,有的放下就走了。”
“你们男人,都不太会管账,万一你收了人家的钱没办成事,被人举报,怎么办?”陈婉云生气地对周宏伟说,“这些钱,就由我来替你保管。”周宏伟想想“妻子”讲得蛮有道理,便表示今后会主动把一些受贿款项交给陈婉云来“管理”。殊不知,此时的陈婉云,已经在为自己的将来考虑了。
对于这些保管的“受贿款”,陈婉云经常会拿出账单给周宏伟过目,让他相信自己没有乱用这笔钱。对此,周宏伟也时常为自己能找到这么会“理财”的情妇而感到高兴。后来,只要有人送“好处费”,他都一分不少地交到陈婉云手中。
一次,陈婉云对周宏伟说,家里一个亲戚得了重病正在住院,急需一大笔费用。周宏伟二话没说,就从包里拿出受贿的几万元现金,交到了陈婉云的手上,郑重地说,这些钱,你先寄过去,待用完了再跟我说就是了。
看到周宏伟对自己这么信任,陈婉云暗自窃喜。之后,她又对周说,自己总不能天天待在家里,衣来伸手,饭来张口。她也想自己做一番事业,准备投资做点实业,但资金周转不过来,希望他能提供帮助。周宏伟一听,为自己的“妻子”有这种想法而感到高兴,表示十分支持,当即表示会提供资金。而这些资金,都是来自开发商送来的好处费。
就这样,陈婉云一家人都把周宏伟当做摇钱树,一共为周宏伟保管了500万元受贿款。
周宏伟案成为抚州市检察机关恢复重建以来查获的涉案金额和受贿数额最大的案件,涉案人员多达50余人。
抚州市中院经审理认为,周宏伟利用担任南昌市国土局副局长、局长便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人非法收受请托人财物共计折合人民币579万余元。利用担任南昌市土地局郊区分局(现已更名)局长职务便利,伙同他人挪用公款100万元。
2010年2月11日,法院作出一审判决:被告人周宏伟犯受贿罪、挪用公款罪,数罪并罚判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对已退交赃款213.5万元人民币予以没收,上缴国库;继续追缴其他赃款赃物。
案发后,周宏伟写了一份长达数千字的悔罪书,
“我恨自己为什么不早点醒悟,为什么要鬼迷心窍?如果时光能够倒流,我死也不会做这样的傻事、蠢事。”周宏伟在自己的《悔罪书》中有这样的表白,“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴,千万别像我一样犯傻。”
“我和陈婉云之间的感情不够深厚吗?出手就是几十万、几百万,房子、轿车随意送。然而,一旦我出事后,威胁到她时,她竟然那样无情无义,会做出那么果断的“选择”。
案发后,陈婉云不仅没有前去探视周宏伟,而是携带500万元受贿巨款潜逃了。
让房地产开发商不找一把手而去找市场
近年来,国土系统已成为腐败多发区。江西省犯罪研究会常务理事、江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠认为,“国土官员腐败现象出现的最根本原因就是他们手中的权力过大,在行使权力时缺乏必要的监督制约机制,土地管理过程中就容易滋生灰色交易。”
颜三忠认为,现行土地管理法规中,对土地征用的条件、征用租用土地的价格、土地补偿费的标准等仅作了原则性的规定,有些实施细则也不够详尽完备。如在处理具体的土地事务中,各级政府对土地有很大的出让权、定价权,有关的决策人员、经办人员拥有很大的自主决定权,这就给公共权力寻租留下了余地。而土地被征用进入二级市场的价值是根据市场来确定的,即使按照规定最高额给予补偿,转让、拍卖的价值也远远高于征用费用,两者之间存在着巨大利润空间。权力过分集中,为以权谋私者提供了条件。
而权力制约机制不完善也是国土系统产生腐败的一个重要原因。不正当行政权力插手土地批租,造成土地监管出现真空。一块土地的背后,往往交织着各种权力的拉动和平衡,权力干涉多,监督环节往往形同虚设。
对于土地领域的职务犯罪、商业贿赂问题,应该健全完善土地管理制度。颜三忠表示,对土地价格、补偿标准、补偿程序等作进一步的规定,减少由于法律法规和政策的原则性规定而给土地管理工作带来的不规范操作空间。■
编辑:靳伟华jinweihua1014@sohu.com
“情妇是我受贿的最大原因,我恨自己为什么不早点醒悟,为什么要鬼迷心窍?”宣判前,周宏伟悔罪道:“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴,千万别像我一样犯傻……”
这位叫陈婉云的情妇,在周案发后,携500余万元巨款潜逃了。他这才彻底醒悟,原来情妇看中的是其钱财,而非其人。
事业成功家庭不和
上个世纪90年代,周宏伟作为特殊人才从湖北省引进江西省。他从原南昌市土地管理局普通科员干起,一步一个脚印,凭借自己的业务能力,受到上级领导赏识。周的不俗的才能,很快就脱颖而出。期间,他作为主要技术骨干完成了全国县级土地利用总体规划试点工作,主持了南昌市基准地价、标定地价、宗地价格评估体系的建立,参加了南昌市土地管理法规、规章的制定,并先后多次荣获全国土地利用优秀成果一等奖、国家土地管理局科技进步二等奖等荣誉称号。
之后,周开始平步青云。30岁,他被破格提拔为高级工程师;35岁,他被任命为南昌市土地局副局长;38岁,他就坐上南昌市国土资源局局长的位子。可谓是年轻有为,前途一片光明。
不过,他的风光并没有能够继续延续下去……
周宏伟当上领导后,发现自己身边的普通老百姓少了,各种大款“朋友”多了。他感觉自己虽然担任局长,权力大了,但生活水准却没有大起色。
“你身居要职,手握重权,又加上经常与房地产商进行来往。”在一次同学聚会上,一位同学“好心”地提醒周宏伟。
“凭自己的能力,应该比他们过得更好,应该拥有比他们更多财富。”在这种失衡心态下,周宏伟渐渐地迷失了自己。“面对手中的权力,现在不用更待何时?”
另外,家庭生活的不幸福,也让周宏伟感到自己太委屈了自己。周宏伟和妻子陈娟云原本有着一个令人羡慕的幸福家庭。妻子也是一名国家公务员,两人工作稳定,收入也不错。
然而,由于性格不合,两人经常出现一些小摩擦。
周宏伟担任南昌市国土局长期间,正值南昌市房地产快速发展的时期。全国各地的房地产开发商都在想尽一切办法,通过各种渠道,结识周宏伟。周宏伟几乎每天都有推不掉的应酬。
“男人有权有钱就容易变坏。”看到丈夫总是深更半夜回来,把家里当旅社。陈娟云怀疑丈夫说工作忙是借口,肯定外面有了女人。夫妻之间开始产生了不信任。
一天晚上,周宏伟在外应酬完到家已深更半夜。当他走到门前,掏出钥匙开门时,发现房门已经反锁了。无奈之下,他拨打老婆的手机和家里的座机,但均没有反应。气愤之下,他用力捶击大门,才见妻子怒气冲冲地打开门,大声骂道,“你还知道回这个家啊,干脆在外面和别的女人鬼混去吧。!”
这天晚上,两人谁也没有睡着,躺在床上一直到天亮。
之后,周宏伟仍然时常很晚才回家。到家后,他连一口水都喝不到,有时甚至仍被锁在门外,不让进家门。
从2000年开始,他和妻子出现严重的感情危机,随着冷战的不断升级,双方开始了分居生活,家庭濒临支离破碎的边缘。面对这种状况,周宏伟下了班后,只要有老板朋友宴请,他都来者不拒。
邂逅酒吧女郎
2003年的一天,周宏伟和几名老板朋友来到南昌市的一家酒吧里喝酒。劳累了一天的周宏伟一想到夫妻间的冷战,心情十分郁闷,喝起了闷酒。
“这位先生,想必一定是有什么烦心事吧!”一句温柔体贴的话,把周宏伟从想象的思绪中拉回到现实。周宏伟抬起头,酒吧迷离的灯光里,他发现旁边站着一位丰满性感的女孩端着酒杯来到周的面前。几句对话后,周宏伟发现这位女孩不仅长相漂亮,而且谈吐不凡,心里不禁为之一动。当这位女孩知道面前的周宏伟是一局之长时,似乎并没有表现出刻意的奉承。
“你叫什么名字啊?”周宏伟问道。“陈婉云。”周宏伟心里不禁一颤。“妻子叫陈娟云,她叫陈婉云,姓名虽然只有一字之差,但两人却是不能相比。”周宏伟高兴地对陈婉云说,“我俩蛮有缘的。”
相比妻子而言,面前的陈婉云,浑身散发出一种青春的气息,这让周宏伟不禁有点心猿意马。“要不,你就干脆做我的小妹,好吗?”临走时,周宏伟拉住陈婉云的手,恋恋不舍,留下了她的联系方式。
之后,周宏伟经常利用晚上的时间,来到这家酒吧找陈婉云。渐渐地,两人成了无话不谈的朋友。一天,两人聊着聊着,陈婉云顺势倒在了周宏伟的面前,对他说,“我不希望做你的小妹,我做你的女朋友吧,我绝不会打扰你的家庭,更不会影响你的前途。”
一番真情的表白,让周宏伟眼睛湿润起来了。陈婉云果然没有食言。她从来不主动跟周宏伟打电话、发短信。周宏伟每次前来酒吧或者到KTV唱歌,她总会想尽办法陪好他,也不会缠着他买洋酒等进行高消费。这让周宏伟十分感动,他庆幸自己找到了一个善解人意的红颜知己。
不久,两人就住到了一起。陈婉云不仅善解人意,而且对周宏伟更是体贴入微。考虑到周宏伟工作辛苦,用脑过度,陈婉云经常购买一些核桃回来炖汤给他喝,还经常为他按摩,帮助他消除一天的烦恼。面对这突如其来的“温暖”,周宏伟仿佛找到了久违的家的感觉。
渐渐地,陈婉云无形中承担起了“妻子”的角色。
攀上了周宏伟这个财神爷,陈婉云干脆辞掉了酒吧这份工作,一心一意在家里做周宏伟的全职“太太”。为了让父母也过上好日子,陈婉云在征得周宏伟的同意下,让在农村的父母也从外地来到南昌,住在了一起。
但是,另行组成家庭后,周宏伟感觉经济一下子开始紧张起来了。
为了博得情妇的欢心,周宏伟开始大肆收受他人贿赂供陈婉云及其全家挥霍。
现如今,土地成了暴利之源,因而一些人会想方设法谋取土地。要弄到土地,关键是要过好国土部门这一关。不少房地产开发商深谙此道,他们集中火力攻一些掌管土地的实权者,行贿方式五花八门。周宏伟的受贿大门一打开。一些开发商以春节拜年的名义,排着队给周宏伟送钱。
2008年年初,南昌市国土局经济技术开发区分局购买了江西某有限公司开发的商铺。为请周宏伟协调尽快付清购房款,2008年5月,该公司总经理王某委托中间人送给周宏伟人民币100万元。而周宏伟也是“言而有信”,不久,王某就收到了共计3100万元的购房款。
“起先看到这么多现金,自己也感觉害怕而不敢收’,但最终还是抵制不住金钱的诱惑,在收下巨款的同时也将自己推进了犯罪的深渊。”案发后,周宏伟对检察机关办案人员说。
陈婉云看到周宏伟这么能捞钱,一家人花钱开始大手大脚起来。她穿的都是名牌货,用的都是高档化妆品,更换手机的频率非常快,哪款手机款式最新、价格最高,她就换哪款。
为了进一步拴住周宏伟的心,陈婉云为周宏伟生育了一个儿子。中年得子,让周宏伟喜出望外,对陈婉云更是言听计从。
情妇“理财”醉翁之意不在酒
一天,陈婉云一个要好的姐妹和陈婉云聊天时,感叹道女人的青春年龄太短了。
“做贪官的情妇,好日子不会有很久。”这位姐妹说,“现在一些当官的有钱就变坏。不要看他现在是喜欢你,一旦他遇到比你更好的女孩子,说不定哪一天就把你踢掉了。再说,如果周宏伟出事后,贪污受贿的钱肯定会全部没收。”这个姐妹好心劝她,一定要自己存一些私房钱,不怕一万就怕万一……
“是啊,自己虽然在享受着周宏伟给的荣华富贵,但是,也是提心吊胆的,就像坐在刀尖火山上,随时都有灭顶之灾。如果,周将来倒台了,自己一家人不仅会过得很落魄,而且如果周万一被抓了,说不定自己一家人都会被牵连进去……”
想到这,陈婉云就把这种顾虑说给父母听。父母亲一听,也非常担心,认为女儿分析的十分有道理:万一女儿今后有个三长两短,老两口今后的生活就失去了依靠。于是,三人一合计,决定利用各种机会,主动向周宏伟索取“受贿款”。
“现在,一些开发商排着队给我送钱,用于装钱的信封就有40多个,共计300多万元。”周宏伟向陈婉云谈及此事,显得非常自豪,“送礼的人太多,有的放下就走了。”
“你们男人,都不太会管账,万一你收了人家的钱没办成事,被人举报,怎么办?”陈婉云生气地对周宏伟说,“这些钱,就由我来替你保管。”周宏伟想想“妻子”讲得蛮有道理,便表示今后会主动把一些受贿款项交给陈婉云来“管理”。殊不知,此时的陈婉云,已经在为自己的将来考虑了。
对于这些保管的“受贿款”,陈婉云经常会拿出账单给周宏伟过目,让他相信自己没有乱用这笔钱。对此,周宏伟也时常为自己能找到这么会“理财”的情妇而感到高兴。后来,只要有人送“好处费”,他都一分不少地交到陈婉云手中。
一次,陈婉云对周宏伟说,家里一个亲戚得了重病正在住院,急需一大笔费用。周宏伟二话没说,就从包里拿出受贿的几万元现金,交到了陈婉云的手上,郑重地说,这些钱,你先寄过去,待用完了再跟我说就是了。
看到周宏伟对自己这么信任,陈婉云暗自窃喜。之后,她又对周说,自己总不能天天待在家里,衣来伸手,饭来张口。她也想自己做一番事业,准备投资做点实业,但资金周转不过来,希望他能提供帮助。周宏伟一听,为自己的“妻子”有这种想法而感到高兴,表示十分支持,当即表示会提供资金。而这些资金,都是来自开发商送来的好处费。
就这样,陈婉云一家人都把周宏伟当做摇钱树,一共为周宏伟保管了500万元受贿款。
周宏伟案成为抚州市检察机关恢复重建以来查获的涉案金额和受贿数额最大的案件,涉案人员多达50余人。
抚州市中院经审理认为,周宏伟利用担任南昌市国土局副局长、局长便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人非法收受请托人财物共计折合人民币579万余元。利用担任南昌市土地局郊区分局(现已更名)局长职务便利,伙同他人挪用公款100万元。
2010年2月11日,法院作出一审判决:被告人周宏伟犯受贿罪、挪用公款罪,数罪并罚判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对已退交赃款213.5万元人民币予以没收,上缴国库;继续追缴其他赃款赃物。
案发后,周宏伟写了一份长达数千字的悔罪书,
“我恨自己为什么不早点醒悟,为什么要鬼迷心窍?如果时光能够倒流,我死也不会做这样的傻事、蠢事。”周宏伟在自己的《悔罪书》中有这样的表白,“希望所有党员干部、国家公职人员都能以我为鉴,千万别像我一样犯傻。”
“我和陈婉云之间的感情不够深厚吗?出手就是几十万、几百万,房子、轿车随意送。然而,一旦我出事后,威胁到她时,她竟然那样无情无义,会做出那么果断的“选择”。
案发后,陈婉云不仅没有前去探视周宏伟,而是携带500万元受贿巨款潜逃了。
让房地产开发商不找一把手而去找市场
近年来,国土系统已成为腐败多发区。江西省犯罪研究会常务理事、江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠认为,“国土官员腐败现象出现的最根本原因就是他们手中的权力过大,在行使权力时缺乏必要的监督制约机制,土地管理过程中就容易滋生灰色交易。”
颜三忠认为,现行土地管理法规中,对土地征用的条件、征用租用土地的价格、土地补偿费的标准等仅作了原则性的规定,有些实施细则也不够详尽完备。如在处理具体的土地事务中,各级政府对土地有很大的出让权、定价权,有关的决策人员、经办人员拥有很大的自主决定权,这就给公共权力寻租留下了余地。而土地被征用进入二级市场的价值是根据市场来确定的,即使按照规定最高额给予补偿,转让、拍卖的价值也远远高于征用费用,两者之间存在着巨大利润空间。权力过分集中,为以权谋私者提供了条件。
而权力制约机制不完善也是国土系统产生腐败的一个重要原因。不正当行政权力插手土地批租,造成土地监管出现真空。一块土地的背后,往往交织着各种权力的拉动和平衡,权力干涉多,监督环节往往形同虚设。
对于土地领域的职务犯罪、商业贿赂问题,应该健全完善土地管理制度。颜三忠表示,对土地价格、补偿标准、补偿程序等作进一步的规定,减少由于法律法规和政策的原则性规定而给土地管理工作带来的不规范操作空间。■
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