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改革开放以来我国实施的三重非平衡式发展战略--客体社会优先发展战略、经济优先发展战略和东部与城市优先发展战略--取得了巨大成就,同时也造成了整个社会系统的三重失衡--主体社会与客体社会的失衡、经济与政治文化环境的失衡、城乡之间和区域之间的失衡.科学发展观用三重平衡式发展战略替代三重非平衡式发展战略,在战略层次上实现了从非平衡到平衡的重大转变.