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市场机制不是万能的，市场失灵将导致资源配置不合理，收入分配不公和经济不稳定等后果，需要政府进行干预。股票市场失灵将直接损害股票市场的公平和效率，导致股票市场功能失效。当股票市场自身不能克服这些失灵现象的时候，对股票市场的监管就应运而生。股票市场必须遵循公平，效率，透明的原则，更多地依靠市场来发挥作用。从成熟国家的经验来看，监管者的责任主要是规范市场，为投资者营造一个、公开，公平，公正”的投资环境，保护投资者的利益，但是，从各国的实践来看，政府的监管理念是随着市场的发展而变化的，不同的国家在不同的发展时期，