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四平市水资源严重短缺，长期的水资源过度开发导致了地表、地下水环境恶化、战略储备水量减少、水资源供需矛盾加剧等问题。对此，应从水资源开发利用和保护的各个环节入手，采取综合措施，变水资源开发利用过程的开环结构为各环节相互影响的闭环结构，最大限度发挥水资源的综合利用效益，实现水资源系统、社会经济系统、自然生态系统的协调统一。