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［摘要］透视第三级教育的精神，文章分析比较了我国的高等教育自学考试，阐述了自学考试发展的前瞻性。考试的发展带动了各种教育助学机构、培训机构和民办教育的发展。它不只是普通高等教育的补充，也不只是高等教育大众化道路上的一个路标，而是在中国教育发展史上不断创新、演化和与国际先进教育接轨的实践性教育活动。
［关键词］自学考试 第三级教育 前瞻性
［作者简介］王淑凤，北京联合大学商务学院培训部，副研究员，研究方向为教育管理。（北京100025）
［中图分类号］G642.479［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0175-01
一、从第三级教育的精神透视自学考试
第三级教育通常包括初级中学和高级中学后的各种形式的成人教育，即大学教育和非大学的各种教育与训练。相对于高等教育概念，第三级教育是一个更具包容性、广泛性、更能体现终身学习内涵的概念，也是近几十年来联合国在终身教育的基础上大力提倡的一个概念。与狭义的高等教育不同，第三级教育“确切的是指在中等教育接下来的一个阶段或是一个时期”①。第三级教育不是一个封闭的孤立的教育领域，而是包括各种不同的教育机构和教育计划；第三级教育反映的是中等教育后的教育发展。“不论人生的哪一阶段，教育都能够促进个体和社会福利，并具有广泛的发展力”。② 这个观点应该说是关于第三级教育总的精神的一种概括，而我国的高教自考恰恰是这一精神的直接实践者。
我国累计有1.4亿人次参加了自学考试，培养了625万本专科毕业生，目前在籍考生4300万，每年参加自学考试的考生始终保持在1000万人次的规模，为实现我国高等教育由精英教育向大众化教育转变、提高人民受教育的年限和劳动力整体素质，为建设小康社会的目标做出了重要贡献。以北京市的高等教育自学考试为例，1981年，北京市高等教育自学考试在国内首办，26年来这所没有围墙的大学已培养130多万“校友”，占本市常住人口近1/10的比例。有关统计数字显示，26年来共有574万人次参加了北京自学考试，17.4万考生获得了本专科学历证书，实现了自己的大学梦。北京的自学考试越来越成为广大青年寻求高等教育、提高自身文化、承担自己公民责任的重要途径。
事实上，自学考试最显著的功能是它引领了各种各样的教育培训机构如雨后春笋般的发展。1981年，北京市自学考试刚刚开始的时候，只有西城区和华嘉礼堂有助学班，全国人大常委会副委员长许嘉路，曾经在华嘉礼堂给北京市中文专业的考生上过古代汉语的辅导课，许多考生至今记忆犹新，当时给学生辅导课程的教师，现在都已经是名家大师了。慢慢地各区的文化馆开始办助学班，而后各种专门为自考而设的助学机构才初露端倪，至今许多民办大学的生存仍然以自考助学为主。
自学考试另一个显著的功能是带动了非学历教育考试的发展。我国非学历教育考试主要经历了两个阶段：“第一是1994～2000年的探索阶段；第二是2001～2005年的快速发展阶段。1994年首次开考1个项目，2万人报考，2000年发展到7个项目，报考规模171万人次，到2005年，报考人数达515万人次。形成了自学考试非学历教育与学历教育并重的态势。全国计算机等级考试、全国英语等级考试等项目已成为‘精品’项目，累计报考人数分别达1710万和272万。”③ 而这其中重要的特色是许多非学历考试可以替代自学考试当中某些科目的考试，比如公共英语等级考试，可以计入自学考试大专课程中的英语考试成绩，其他还有某类计算机的考试科目，也可作为专业课程考试成绩。
二、自学考试的开放性、灵活性与第三级教育的创意性时间学习观念
第三级教育对学习时间的认可被认为是最有创意性的，它不计全日制与部分时间制（业余学习时间）。不管是否学习具有连续性，它包括了各个年龄段的学生。自学考试恰恰就是这样一种考试模式，它不计学生的年龄，也不计学生最后的学历。据报道有80岁老翁参加自学考试，没有上过高中的初中学生也可以参加自学考试，而已经从高等教育毕业的本科生、研究生也可来参加自学考试。
事实上，考试是最后的结果，而它的学习过程或者是接受教育的过程才是自学考试设置的最终目的，所有的人在自己人生的任何一个阶段都可以参加自学考试，而考试的前提是自学或者是接受助学，这为建立终身学习社会提供了最为简捷方便的途径，人们可以在任何时间、任何地点、任何情况下学习，学习成果可以通过自学考试得到肯定，也就是说自学考试的这种灵活性和开放性，为求学者接受第三级教育提供了对自身学习能力的检验过程。自学考试的开放性和灵活性，适应了成年人实现更高层次和系统学习的需要，也为现代社会的终身教育和终身学习提供了宝贵的范式。
三、自学考试的专业设置与第三级教育的多种教育选择
根据OECD（经济合作与发展组织：Organization for Economic Cooperation and Development）的研究，第三级教育承认各种类型的学校，从研究型的大学到两年制职业学院以及各种类型的功能和等级称号的资格证书。自学考试的专业设置基本分为两大类，最初涉及的无论是本科还是专科专业，基本上走的是学术路线，充分体现了某个专业学科所涉及的公共课程、核心课程以及特定的专业课程。这在自学考试发展的初期，作为中国高等教育资源稀缺情况下的补充，无疑为中国高等教育满足大众化需要起到了不可或缺的重要作用，而考试以及专业的设置都依靠北京市著名的高校，使自学考试具有名牌效应和令人敬佩的严肃性。
随着高校的扩招，中国高等教育的大众化发展迅速，中国的高等职业教育提上日程，我国高等教育自学考试开始朝着职业化、资格证书化方向发展。目前仅北京市自学考试就有25个专业是委托行业协会和企业主管部门合作开考的专业，还专门设置了自考应用技术类17个专业；同时还借助了国际资格证书考试的优势，在物流师、采购供应、商务管理等专业与英国皇家采购供应协会、物流协会合作推出物流师、采购经理人的专业考试，将资格证书的考试与自考专业考试结合起来。这些专业的设置及考试要求，都从市场对人才的需求出发，满足了这个领域高级专门人才的需求，也为广大求学者接受国际性考试及教育提供了良好的经验。
四、结论
1.从第三级教育的内容分析上看，自学考试发展具有前瞻性。一方面由于考试的发展带动了各种教育助学机构、培训机构以及民办教育的发展；另一方面，它不仅是普通高等教育的补充，也不只是高等教育大众化道路上的一个路标，而是在中国教育发展史上不断创新、不断演化、不断与国际先进教育接轨的实践性的教育活动。自学考试以构建和完善继续教育、终身教育体系为基本出发点，在教育制度创新、考试功能拓展、继续教育和终身教育体系构成等方面取得了可喜的成绩。
2.我国高等教育自学考试发展的因素。第一，由于个人不断上升的期望值，成人意识到继续接受教育的必要，他们需要相应的机会，自学考试正好提供了重要的机会。第二，学习形式和地点灵活多样，家庭、办公室、学院都是学习场所，使接受教育更为方便。第三，社会需求和人力资源理论刺激了个人自觉投资于更高层次的学习，事实上，许多本专科生甚至研究生都参加自学考试就是最好的证明。
3.自学考试与第三级教育的共性是他们满足了社会和个体发展的需要。从某种意义上说，自学考试的发展体现了教育的伦理特性，一方面为培养和发展全面的人，给个体提供了更多实现自己生命理想的机会；另一方面，为建构和谐发展的社会提供了社会需要的有责任感的公民。教育满足人和社会发展需要的价值之所以是伦理特性，这是因为教育是与人的生命联结在一起的。任何人的生存，无论是自然生命的存活，还是精神生命的发展都离不开教育，换言之社会的良性发展，也无法离开全面发展的人，这无疑是教育崇高的善，“善是客体有利于满足主体需要、实现主体欲望、符合主体目的的属性，意味着，善乃是人或主体的一切活动或行为所追求的目标。” ④ 教育的目标就是满足人和社会发展的需要，因此教育满足人自身和社会的发展需要自然就是一种伦理特性。
［注释］
①谢维和，等，译.重新定义第三级教育［M］.北京：高等教育出版，2002：3.
②谢维和，等，译.重新定义第三级教育［M］.北京：高等教育出版，2002：4.
③于建坤.“自学考试高层论坛”研讨自考挑战与机遇［N］.中国教育报，2006-10-26.
④王海明.新伦理学［M］.北京：商务印书馆，2002：43.
［关键词］自学考试 第三级教育 前瞻性
［作者简介］王淑凤，北京联合大学商务学院培训部，副研究员，研究方向为教育管理。（北京100025）
［中图分类号］G642.479［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0175-01
一、从第三级教育的精神透视自学考试
第三级教育通常包括初级中学和高级中学后的各种形式的成人教育，即大学教育和非大学的各种教育与训练。相对于高等教育概念，第三级教育是一个更具包容性、广泛性、更能体现终身学习内涵的概念，也是近几十年来联合国在终身教育的基础上大力提倡的一个概念。与狭义的高等教育不同，第三级教育“确切的是指在中等教育接下来的一个阶段或是一个时期”①。第三级教育不是一个封闭的孤立的教育领域，而是包括各种不同的教育机构和教育计划；第三级教育反映的是中等教育后的教育发展。“不论人生的哪一阶段，教育都能够促进个体和社会福利，并具有广泛的发展力”。② 这个观点应该说是关于第三级教育总的精神的一种概括，而我国的高教自考恰恰是这一精神的直接实践者。
我国累计有1.4亿人次参加了自学考试，培养了625万本专科毕业生，目前在籍考生4300万，每年参加自学考试的考生始终保持在1000万人次的规模，为实现我国高等教育由精英教育向大众化教育转变、提高人民受教育的年限和劳动力整体素质，为建设小康社会的目标做出了重要贡献。以北京市的高等教育自学考试为例，1981年，北京市高等教育自学考试在国内首办，26年来这所没有围墙的大学已培养130多万“校友”，占本市常住人口近1/10的比例。有关统计数字显示，26年来共有574万人次参加了北京自学考试，17.4万考生获得了本专科学历证书，实现了自己的大学梦。北京的自学考试越来越成为广大青年寻求高等教育、提高自身文化、承担自己公民责任的重要途径。
事实上，自学考试最显著的功能是它引领了各种各样的教育培训机构如雨后春笋般的发展。1981年，北京市自学考试刚刚开始的时候，只有西城区和华嘉礼堂有助学班，全国人大常委会副委员长许嘉路，曾经在华嘉礼堂给北京市中文专业的考生上过古代汉语的辅导课，许多考生至今记忆犹新，当时给学生辅导课程的教师，现在都已经是名家大师了。慢慢地各区的文化馆开始办助学班，而后各种专门为自考而设的助学机构才初露端倪，至今许多民办大学的生存仍然以自考助学为主。
自学考试另一个显著的功能是带动了非学历教育考试的发展。我国非学历教育考试主要经历了两个阶段：“第一是1994～2000年的探索阶段；第二是2001～2005年的快速发展阶段。1994年首次开考1个项目，2万人报考，2000年发展到7个项目，报考规模171万人次，到2005年，报考人数达515万人次。形成了自学考试非学历教育与学历教育并重的态势。全国计算机等级考试、全国英语等级考试等项目已成为‘精品’项目，累计报考人数分别达1710万和272万。”③ 而这其中重要的特色是许多非学历考试可以替代自学考试当中某些科目的考试，比如公共英语等级考试，可以计入自学考试大专课程中的英语考试成绩，其他还有某类计算机的考试科目，也可作为专业课程考试成绩。
二、自学考试的开放性、灵活性与第三级教育的创意性时间学习观念
第三级教育对学习时间的认可被认为是最有创意性的，它不计全日制与部分时间制（业余学习时间）。不管是否学习具有连续性，它包括了各个年龄段的学生。自学考试恰恰就是这样一种考试模式，它不计学生的年龄，也不计学生最后的学历。据报道有80岁老翁参加自学考试，没有上过高中的初中学生也可以参加自学考试，而已经从高等教育毕业的本科生、研究生也可来参加自学考试。
事实上，考试是最后的结果，而它的学习过程或者是接受教育的过程才是自学考试设置的最终目的，所有的人在自己人生的任何一个阶段都可以参加自学考试，而考试的前提是自学或者是接受助学，这为建立终身学习社会提供了最为简捷方便的途径，人们可以在任何时间、任何地点、任何情况下学习，学习成果可以通过自学考试得到肯定，也就是说自学考试的这种灵活性和开放性，为求学者接受第三级教育提供了对自身学习能力的检验过程。自学考试的开放性和灵活性，适应了成年人实现更高层次和系统学习的需要，也为现代社会的终身教育和终身学习提供了宝贵的范式。
三、自学考试的专业设置与第三级教育的多种教育选择
根据OECD（经济合作与发展组织：Organization for Economic Cooperation and Development）的研究，第三级教育承认各种类型的学校，从研究型的大学到两年制职业学院以及各种类型的功能和等级称号的资格证书。自学考试的专业设置基本分为两大类，最初涉及的无论是本科还是专科专业，基本上走的是学术路线，充分体现了某个专业学科所涉及的公共课程、核心课程以及特定的专业课程。这在自学考试发展的初期，作为中国高等教育资源稀缺情况下的补充，无疑为中国高等教育满足大众化需要起到了不可或缺的重要作用，而考试以及专业的设置都依靠北京市著名的高校，使自学考试具有名牌效应和令人敬佩的严肃性。
随着高校的扩招，中国高等教育的大众化发展迅速，中国的高等职业教育提上日程，我国高等教育自学考试开始朝着职业化、资格证书化方向发展。目前仅北京市自学考试就有25个专业是委托行业协会和企业主管部门合作开考的专业，还专门设置了自考应用技术类17个专业；同时还借助了国际资格证书考试的优势，在物流师、采购供应、商务管理等专业与英国皇家采购供应协会、物流协会合作推出物流师、采购经理人的专业考试，将资格证书的考试与自考专业考试结合起来。这些专业的设置及考试要求，都从市场对人才的需求出发，满足了这个领域高级专门人才的需求，也为广大求学者接受国际性考试及教育提供了良好的经验。
四、结论
1.从第三级教育的内容分析上看，自学考试发展具有前瞻性。一方面由于考试的发展带动了各种教育助学机构、培训机构以及民办教育的发展；另一方面，它不仅是普通高等教育的补充，也不只是高等教育大众化道路上的一个路标，而是在中国教育发展史上不断创新、不断演化、不断与国际先进教育接轨的实践性的教育活动。自学考试以构建和完善继续教育、终身教育体系为基本出发点，在教育制度创新、考试功能拓展、继续教育和终身教育体系构成等方面取得了可喜的成绩。
2.我国高等教育自学考试发展的因素。第一，由于个人不断上升的期望值，成人意识到继续接受教育的必要，他们需要相应的机会，自学考试正好提供了重要的机会。第二，学习形式和地点灵活多样，家庭、办公室、学院都是学习场所，使接受教育更为方便。第三，社会需求和人力资源理论刺激了个人自觉投资于更高层次的学习，事实上，许多本专科生甚至研究生都参加自学考试就是最好的证明。
3.自学考试与第三级教育的共性是他们满足了社会和个体发展的需要。从某种意义上说，自学考试的发展体现了教育的伦理特性，一方面为培养和发展全面的人，给个体提供了更多实现自己生命理想的机会；另一方面，为建构和谐发展的社会提供了社会需要的有责任感的公民。教育满足人和社会发展需要的价值之所以是伦理特性，这是因为教育是与人的生命联结在一起的。任何人的生存，无论是自然生命的存活，还是精神生命的发展都离不开教育，换言之社会的良性发展，也无法离开全面发展的人，这无疑是教育崇高的善，“善是客体有利于满足主体需要、实现主体欲望、符合主体目的的属性，意味着，善乃是人或主体的一切活动或行为所追求的目标。” ④ 教育的目标就是满足人和社会发展的需要，因此教育满足人自身和社会的发展需要自然就是一种伦理特性。
［注释］
①谢维和，等，译.重新定义第三级教育［M］.北京：高等教育出版，2002：3.
②谢维和，等，译.重新定义第三级教育［M］.北京：高等教育出版，2002：4.
③于建坤.“自学考试高层论坛”研讨自考挑战与机遇［N］.中国教育报，2006-10-26.
④王海明.新伦理学［M］.北京：商务印书馆，2002：43.