【摘 要】
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"红头文件"在当代中国的政治生活和政治系统中扮演着极为重要的角色,它是维持中国政治体系运转的重要纽带。近些年来,"红头文件"乱象频发,不仅影响了中国共产党的执政权威,损
【基金项目】
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四川省哲学社会科学研究规划项目“法治政府建设的重点、难点及解决路径探究”(SC14D014);四川文理学院重点项目“达州市法治政府建设的重点、难点及其重大关系处理”(2014R005Z)
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"红头文件"在当代中国的政治生活和政治系统中扮演着极为重要的角色,它是维持中国政治体系运转的重要纽带。近些年来,"红头文件"乱象频发,不仅影响了中国共产党的执政权威,损害了政府的形象与公信力,而且还阻碍了法治中国的建设进程。在我国法律制度建设滞后,权力相对集中而又缺乏有效制约的情况下,"红头文件"乱象便具有深刻的存在基础。要根治文件乱象,需要建设完备的法制规范,构建民主协商的决策模式,建立健全文件的备案审查制度和责任追究机制,同时也需要对我国的国家治理模式进行优化和改进,由"文件治理"向"法律治理"转变,实现国家治理的法治化。
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