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在当今世界，能源，特别是石油和天然气作为重要的战略资源，已经成为各国社会经济发展和国家安全的重要影响因素。随着油气作为非再生资源的相对稀缺性的日益凸现，其生产和消费地域格局非均衡性的愈益严重，大国之间围绕着油气资源的争夺日趋激烈。特别是在油价高企的情势下，油气生产国和消费国之间围绕供应和需求的讨价还价更加明显。