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云南省文山州地处边疆，与越南毗邻，共居住有11个少数民族，且主要集中在边远山区和贫困地区，经济文化、民族习俗和卫生资源较为落后。1990年～1996年，先后有4类6个国际妇幼卫生合作项目在全州7个县开展工作，经过几年来各级政府、卫生行政部门以及全州广大妇幼卫生工作者的共同努力，全州孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率已呈明显下降趋势，各种卫生资源和经济状况有所缓解和改善，但妇幼卫生保健的服务能力还是不能完全满足于全州边远山区妇女儿童的健康需求。两个死亡率仍然困绕着边远山区的人民。1998年全州孕产妇死亡率为2