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《土地利用分类》是土地管理的基础性标准,目前在制定过程中出现了对是否保留"园地"的争议。但无论是从法律规定上看还是从森林覆盖率上看,在《土地利用分类》中取消"园地"都是不可取的。一旦取消"园地",将会造成影响土地利用分类的科学性,混淆不同类型土地的集约经营程度,加大耕地资源和森林资源保护的难度以及造成管理上的混乱等后果。