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摘要：按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实现农民生活宽裕是核心，农业现代化促进生产发展是物质基础。农机化作为农业现代化的重要载体，在促进农业和农村经济发展，推进新农村建设中，起着基础性、主导性、决定性的作用。那么，如何才能实现农业机械化发展机制的创新，更好的为新农村建设服务。文章详细介绍了创新农机化发展机制，加快新农村建设步伐的几点建议。
关键词：创新农机化；发展机制；新农村建设
中图分类号：S233 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0157-1
1 创新农机化发展机制
1.1 以产业化思维运作农机事业
农业机械化的发展离不开农机经营服务产业化，只有这样才能把农机需要大面积作业和土地拥有权零散的矛盾有机地结合起来，把农业机械化作业服务组织与农业生产组织紧密地联系起来，通过市场合理调配农机资源，使农业生产方式实现由一家一户的模式过度到统一经营的模式，进而提高作业质量和速度，同时又降低了农民投入成本，并且可以把现有机具有效的利用起来。从管理服务思路入手，把工作重点放到提高农机服务产业发展能力上来，逐步完善农机作业服务经营管理方式和政策，进一步规范农机服务产业的发展，并且不断扩大农机服务范围；着力加强农机服务组织的培养，培育和壮大有一定基础的农机服务组织，加大农机投资经营形式，提高农机经营管理水平和经营效益。
1.2 狠抓服务不断壮大发展农机提高农业机械化水平
一个是要增加机械装备总量，还要提高农机作业效率，更要增加农机经营效益。如何解决这一问题，是建立和完善社会化服务机制，解决好农机服务产业发展中的紧迫课题。郊区农民受土地规模小，地块零散等因素的制约，仅凭个人的力量难以办到办好的问题，通过农机合作组织，把分散的农机资源组织起来，统一进行农机技术检验，统一进行技术培训。结成整体，统一对外作业服务。通过这种“滚雪球”的方式，使农机事业逐步发展壮大。
1.3 以市场化机制管理农机在国家购机补贴等惠农政策的扶持、拉动下，农机事业得到了长足的发展
农民拥有机具数量持续上升，这就需要我们加快健全支持和保护农机的法律法规体系，更需要掌握市场经济知识，适应市场发展形势，以市场化思维来管理、发展农机事业。首先要保证农机作业质量，做到安全、优质、高效，让广大农民认可。同时，要建立农业机械化标准体系，农机作业质量和安全生产监管体系，切实维护农机生产者和使用者的合法权益。
2 以机械化促进社会主义新农村建设步伐
2.1 农业生产的发展离不开机械化
生产发展是新农村建设的首要条件，也是先决条件。那么，怎么才能做到农业生产发展？首先我们要认清生产力与生产关系的相互作用。原始社会铁器的出现，牛耕的开始，让生产力有了质的飞跃，生产力发展到今天，农业机械是农业生产中最重要、最先进的生产工具，也是最具有活力的要素。社会主义新农村建设，需要农业的现代化、规模化、标准化，而这些都离不开农机化的支持。在土壤改良、深耕深松等机械化作业中，能够改变土壤结构，最大限度的减少水土的流失，在玉米秸秆还田、青黄储等综合利用措施和深施化肥技术中利用农业机械，能够避免秸杆焚烧和化肥流失对大气及环境的污染，增加地力。这一切都是生态农业建设和农业可持续发展所必须的。由此可见，农业机械化是提高农业综合生产能力，促进农业生产发展，建设社会主义新农村最根本的途径。
2.2 农民生活宽裕需要农业机械化
机械化最根本的作用就是以机器代替人工劳动，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，去从事相对清闲的二、三产业，创造效益，增加收入。据权威资料统计，使用先进的农机化技术对于增加粮食产量的贡献率达到18%以上，特别是在抢农时、抗灾害方面，农业机械化的作用都是难以替代的。农业机械化是农民增收的前提，是建设新农村，提高农民生活水平的支撑及强大的保障。
3 多措并举加快发展农业机械化
3.1 加大扶持力度，完善农业机械化投入格局
按照“七大”和中央的有关精神，全力做好《中华人民共和国农业机械促进法》《吉林省农机管理条例》等法律、法规的推广普及工作。结合我区实际，把农业机械化纳入到经济和社会发展计划，争取政府财政的支持，协调其他农业投入用于农机发展，形成多层次、多渠道的农机投入格局的局面。依法建立和完善农机产品质量、作业质量、安全质量、维修质量、农机从业人员职业资格、试验鉴定，更新报废等农机标准体系，为加快农机化营造良好的发展环境。
3.2 增加农业机械的作业领域，加大农机创收的比重
农机作业收入是农民收入的很大一部分。一臺90马力以上的拖拉机，春秋两季作业收入在三万元以上，扣除农机补贴，农民只需要支付七万元左右，这样农民只要两年多点的时间就能收回成本。我们只要适当加以引导，组织农民建立农机合作社、农机协会等专业服务组织为龙头，农机大户为载体，农机户为基础，农机中介服务组织为纽带的农机服务体系，逐步形成以市场为导向，技术服务为手段，融示范、推广、服务为一体的新型农机服务机制，更好地为农业生产提供专业化服务，不断的拓宽农机作业服务领域，增加农机作业收入，为农民生活宽裕提供条件。
创新农机化发展机制，按照新农村建设的要求，把农业机械化作业和大农业有机的结合起来，在服务中不断提高农机化生产水平，促进农业劳动力大规模向城市转移能力和加快城乡一体化建设的进程；加快农机合作组织的建设步伐，推进农业向现代化、产业化、规模化经营，推动绿色农业、优质农业、生态农业、观光农业、设施农业的稳步发展，为构建和谐社会、建设社会主义新农村做出积极的贡献。
作者简介：王德勇（1973-），男，吉林梨树人，就职于吉林省铁西区农林水利局，研究方向：农业机械化技术推广。
关键词：创新农机化；发展机制；新农村建设
中图分类号：S233 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0157-1
1 创新农机化发展机制
1.1 以产业化思维运作农机事业
农业机械化的发展离不开农机经营服务产业化，只有这样才能把农机需要大面积作业和土地拥有权零散的矛盾有机地结合起来，把农业机械化作业服务组织与农业生产组织紧密地联系起来，通过市场合理调配农机资源，使农业生产方式实现由一家一户的模式过度到统一经营的模式，进而提高作业质量和速度，同时又降低了农民投入成本，并且可以把现有机具有效的利用起来。从管理服务思路入手，把工作重点放到提高农机服务产业发展能力上来，逐步完善农机作业服务经营管理方式和政策，进一步规范农机服务产业的发展，并且不断扩大农机服务范围；着力加强农机服务组织的培养，培育和壮大有一定基础的农机服务组织，加大农机投资经营形式，提高农机经营管理水平和经营效益。
1.2 狠抓服务不断壮大发展农机提高农业机械化水平
一个是要增加机械装备总量，还要提高农机作业效率，更要增加农机经营效益。如何解决这一问题，是建立和完善社会化服务机制，解决好农机服务产业发展中的紧迫课题。郊区农民受土地规模小，地块零散等因素的制约，仅凭个人的力量难以办到办好的问题，通过农机合作组织，把分散的农机资源组织起来，统一进行农机技术检验，统一进行技术培训。结成整体，统一对外作业服务。通过这种“滚雪球”的方式，使农机事业逐步发展壮大。
1.3 以市场化机制管理农机在国家购机补贴等惠农政策的扶持、拉动下，农机事业得到了长足的发展
农民拥有机具数量持续上升，这就需要我们加快健全支持和保护农机的法律法规体系，更需要掌握市场经济知识，适应市场发展形势，以市场化思维来管理、发展农机事业。首先要保证农机作业质量，做到安全、优质、高效，让广大农民认可。同时，要建立农业机械化标准体系，农机作业质量和安全生产监管体系，切实维护农机生产者和使用者的合法权益。
2 以机械化促进社会主义新农村建设步伐
2.1 农业生产的发展离不开机械化
生产发展是新农村建设的首要条件，也是先决条件。那么，怎么才能做到农业生产发展？首先我们要认清生产力与生产关系的相互作用。原始社会铁器的出现，牛耕的开始，让生产力有了质的飞跃，生产力发展到今天，农业机械是农业生产中最重要、最先进的生产工具，也是最具有活力的要素。社会主义新农村建设，需要农业的现代化、规模化、标准化，而这些都离不开农机化的支持。在土壤改良、深耕深松等机械化作业中，能够改变土壤结构，最大限度的减少水土的流失，在玉米秸秆还田、青黄储等综合利用措施和深施化肥技术中利用农业机械，能够避免秸杆焚烧和化肥流失对大气及环境的污染，增加地力。这一切都是生态农业建设和农业可持续发展所必须的。由此可见，农业机械化是提高农业综合生产能力，促进农业生产发展，建设社会主义新农村最根本的途径。
2.2 农民生活宽裕需要农业机械化
机械化最根本的作用就是以机器代替人工劳动，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，去从事相对清闲的二、三产业，创造效益，增加收入。据权威资料统计，使用先进的农机化技术对于增加粮食产量的贡献率达到18%以上，特别是在抢农时、抗灾害方面，农业机械化的作用都是难以替代的。农业机械化是农民增收的前提，是建设新农村，提高农民生活水平的支撑及强大的保障。
3 多措并举加快发展农业机械化
3.1 加大扶持力度，完善农业机械化投入格局
按照“七大”和中央的有关精神，全力做好《中华人民共和国农业机械促进法》《吉林省农机管理条例》等法律、法规的推广普及工作。结合我区实际，把农业机械化纳入到经济和社会发展计划，争取政府财政的支持，协调其他农业投入用于农机发展，形成多层次、多渠道的农机投入格局的局面。依法建立和完善农机产品质量、作业质量、安全质量、维修质量、农机从业人员职业资格、试验鉴定，更新报废等农机标准体系，为加快农机化营造良好的发展环境。
3.2 增加农业机械的作业领域，加大农机创收的比重
农机作业收入是农民收入的很大一部分。一臺90马力以上的拖拉机，春秋两季作业收入在三万元以上，扣除农机补贴，农民只需要支付七万元左右，这样农民只要两年多点的时间就能收回成本。我们只要适当加以引导，组织农民建立农机合作社、农机协会等专业服务组织为龙头，农机大户为载体，农机户为基础，农机中介服务组织为纽带的农机服务体系，逐步形成以市场为导向，技术服务为手段，融示范、推广、服务为一体的新型农机服务机制，更好地为农业生产提供专业化服务，不断的拓宽农机作业服务领域，增加农机作业收入，为农民生活宽裕提供条件。
创新农机化发展机制，按照新农村建设的要求，把农业机械化作业和大农业有机的结合起来，在服务中不断提高农机化生产水平，促进农业劳动力大规模向城市转移能力和加快城乡一体化建设的进程；加快农机合作组织的建设步伐，推进农业向现代化、产业化、规模化经营，推动绿色农业、优质农业、生态农业、观光农业、设施农业的稳步发展，为构建和谐社会、建设社会主义新农村做出积极的贡献。
作者简介：王德勇（1973-），男，吉林梨树人，就职于吉林省铁西区农林水利局，研究方向：农业机械化技术推广。