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西方国有企业的经营领域在不同的国度不尽一致。在美国和日本，国有企业多集中在交通、邮电、能源、公用事业、银行等部门．即所谓非竞争性产业。这些产业或因投资巨大，私人资本无力承担，或因无利可图．私人资本不愿经营。但在西欧国家特别是法国、意大利等国．国有企业不仅控制着基础产业，而且广泛涉及几乎所有的工业部门。国有企业往往是规模巨大，实力雄厚，具有强大竞争力的一流企业。这类企业通过控股公司控制成千成万的工商金融企业．从而形成巨大的国有经济网络。