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[摘 要] 科学系统的评价体系是关乎职业院校人才培养目标和确保学生职业能力提高的重要保障。职业教育WIA导航式教学模式根据职业能力构成三要素，按照1+X证书制度要求和学分银行架构对职业院校学生的职业能力评价体系的构建与应用做了实践性的应用探索。一方面有利于教师以此为定位、导向进行课程开发、教学实施、教学管理和考核评价，另一方面有利于学生初始就业与职业素养能力的获取和职业生涯发展与管理能力的培养与提高。
[关 键 词] 职业能力;学分银行;评价体系;WIA;导航
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）29-0040-04
一、核心概念界定
职业能力（Occupational Ability）：职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合，其主要包含三方面基本要素：一为胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格;二是在步入职场之后表现的职业素质;三是开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力。
学分银行（school credit bank）：“学分银行”是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的管理模式。“学分银行”的主要内容为累积学分，它突破了传统的专业限制和学习时段限制，将技能培训与学历教育结合起来。“学分银行”制度将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性学习制。
WIA：是建立在黄炎培职业教育思想上的，依据建构主义教学理论、发展性教学理论、最优教学理论构建的，以职业能力为核心的、工作过程导向（Worksprocess-oriented）的、一体化（Integral）的、适于学生自主学习（Autonomous learning）的具有中国特色的新的职业教育教学模式。
导航：狭义的解释为引导某一设备，从指定航线的一点运动到另一点的方法。
广义的解释是：从起点出发，使用和管理选定工具沿着规划路径和流程达成工作目标的一种工作逻辑方法。在此过程中必须对位置、工具、路径、状态、时间等进行实时有效的多维度管理和控制，以达成和实现工作目标。
WIA导航式教学模式的职业能力评价体系构的导航路径是：释解理念—建构模型—制定指标—制定标准—开发工具—选择平台—评价测试—专家审定—推广应用。
二、职业能力评价体系构建与应用背景分析
（一）行业企业对职业能力评价的现状
由于职业院校在学生职业能力的评价体系、评价指标、评价标准、评价主体、评价行为工作中缺乏或鲜有行业企业的参与，导致学生的职业能力达不到行业企业的从业要求，致使企业对就业的职业院校学生需要花大量的人力、物力和时间进行重新培训。职业院校的教学成果未能得到行业企业以及社会的认可，对就业学生职业生涯的发展极其不利，学生辞职或跳槽现象非常普遍，这种行为对国家、企业、学校、学生及家庭都造成极大伤害，也浪费了社会资源，必须制止或减少这种行为造成的持续性危害。
（二）国家对职业能力评价体系建构的要求
国务院关于印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号）指出，“加快构建终身教育制度。制订国家资历框架，建立个人学习账号和学分累计制度。”
《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）发布，在第四章“提升职业技能培训基础能力”中提出，“建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。”
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知（教职成〔2019〕11号）中明确提出“要建立职业教育质量评价体系，严把教学标准和毕业生质量標准两个关口，狠抓制度、标准、规范落实”和“要结合1+X证书制度试点，探索建设‘学分银行’的职业教育评价体系改革”的工作要求。
教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的通知（教职成〔2020〕7号）中提出“加快建设职业教育国家‘学分银行’，制定学时学分记录规则，引导在校学生和社会学习者建立职业教育个人学习账号，存储、积累学习成果和技能财富”的关于学分银行的建设要求。
（三）职业院校职业能力评价的状况分析
大部分职业院校目前采用的评价体系和方法都存在很多不足，具体情况如表1所示。
WIA导航式教学模式将切实根据行业企业期望、严格执行国家职业教育评价体系改革的工作要求，建构一套职业院校学生职业能力评价体系，解决上述存在的问题。
三、WIA导航式教学模式职业能力评价体系的构建与应用
（一）理念释解
发展性教学理论与发展性评价是WIA导航式教学模式的学生职业能力评价体系建构的理论基础。俄国教育学家赞可夫的构建发展性教学理论提出：“教学要为学生的一般发展取得最好效果，要使教学和教育的过程对于学生的一般发展具有最大成效”。发展性评价是指通过系统地搜集评价信息和进行分析，对评价者和评价对象双方的教育活动进行价值判断，实现评价者和评价对象共同商定发展目标过程，旨在促进被评价者不断地发展。
（二）职业能力构成与考核评价模型建构 职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合。主要包含“为了胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格;指在步入职场之后表现的职业素质;开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力”三方面基本要素。WIA导航式教学模式基于上述理论进行了职业能力结构模型的建构（如图1所示），以利于职业院校学生职业能力认定考核评价体系的建立与应用。
基于发展性教学理论与发展性评价的要求与原则，WIA导航式教学模式为了便于职业能力考核评价体系的建立、评价指标与评价标准的制定，将职业院校学生的职业能力考核分为学业能力评价、社会能力评价、能力认定评价以及特殊贡献评价四个部分，所构成的评价模型如图2所示，以利于高素质、高技术、高技能与复合型人才培养的定位与导向。
WIA导航式教学模式的职业能力考核评价体系的建构，除了注重学生能力的一般性发展外，还通过特殊性贡献评价的设立，补齐了发展性教学理论对特色培养、个性发展顾及不足的缺陷。
（三）制定评价指标与等级
WIA导航式教学模式按照图1和图2的模型结构，遵循评价指标划分的系统性、典型性、动态性、简明科学性、计算量度统一性和综合性原则，将职业院校学生职业能力评价共划分成了6类38个指标（表2所示）。
职业能力的评定，必须由当事者学生（团队与个人）、指导教师和学校、企业、家听、社区、村组共同评价认定。
职业教育WIA导航式教学模式，结合教学过程中学生职业能力的培养、形成与提高的特点，综合选定如表2所示职业能力综合评价的评价指标。
（四）评价标准制定
为了使职业能力评价起到充分的职业能力培养、保证、定位与导向的作用，也为了使评价工作在公开、公平、公正中正常顺利地实施，WIA导航式教学模式对职业能力评价的每一项指标都制定了科学合理、利于解读、易于操作的评价标准，特别是学习/工作任务完成情况的综合性能力评价标准。
为了实现1+X证书制度的真学实训和学分银行制度与体系的建立与管理，对工作质量的评价认定采用量化标准评价，对于各项能力评价与认定则采用范围赋值（学分）的模糊评价方式。
（五）评价工具开发
WIA导航式教学模式为切实进行学生职业能力评价与认定工作，根据好解读、易操作、可量化、可累计、可兑换的原则，针对性地制定了用于质量评价认定的《质量考核评价认定工具（表）》、用于学习能力评价认定的《学习效能评价工具（表）》和用于综合职业能力评价认定的《任务完成情况综合能力评价工具（表）》《项目完成情况综合能力评价工具（表）》《课程学习综合能力评价工具（表）》以及《学业完成情况综合能力评价工具（表）》的系列评价工具。（另文解读）为使学生的职业能力在成就感不断涌现中培养、发展与提高，在考核评价中要切实做到有迹可循、有据可查。
（六）评价操作
WIA导航式教学模式的评价主体主要由学生、指导教师、行业企业、家庭、社区村镇等及部分人员组成。其评价操作流程如图3所示。
（七）学分银行平台建设与运行
WIA导航式教学模式根据其人才培养方案、课程体系、课程标准以及教学实施与管理和考核评价等要素，依据“学分银行”建立的原则和要求，设计建构了如图4所示的职业院校学生职业能力评价、认定和应用的院校级学分银行模型。
课程学习的学分获取，将通过在校期间或校外培训的形式，对必修、选修课程学习过程中的专业能力、职业素养、职业生涯管控能力的综合评价认定等级后，按照课程的地位作用、教学时间占用比例等认定转化成相应的学分。
社会能力学分的获取将通过学校、企业、家庭、社区与村镇开展集体或个人自愿服务的社会实践活动的过程和产生的社会效益中评价获取和认定。
能力鉴定的学分一般是通过人社部门按国家标准进行技能鉴定后根据鉴定结果认定获取。也可以在教学过程中将鉴定的内容与要求分别融入学习的各课程、项目和任务中，在学习/工作任务完成过程中进行逐项评价，根据评价结果进行过程性的综合认定获取学分，特殊贡献学分通过课程学习之外的专业与社会活动中（如竞赛获奖、见义勇为等）的等级与正面影响力认定获取。
学分的认定转换必须制定一个科学严谨、公开透明、易于检控的管理与运行制度，以协调解决认定、转换、提取、应用中出现的问题。
（八）审定与推广应用
WIA导航式教学模式职业院校学生职业能力评价体系的建立与运行必须经过实证应用，通过严谨的数据统计与分析，交由行业企业专家、教育教学专家、社会活动家等进行科学严格的审定后方可推广应用。
总之，职业院校WIA导航式教学模式通过职业能力为核心的评价体系的建立，切实执行了国家关于职业教育评价体系改革的要求，满足了企业对高素质、高技术、高技能、复合化实用型人才的迫切需求。
参考文献：
[1]肖俊.论高职学生职业能力评价体系的构建[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2012（6）：101-104.
[2]汪溢.以职业能力为核心的学生评价方法探析[J].辽宁经济职业技术学院学报，2012（6）：61-62.
[3]邵力，相志利，焦仁普.关于职业技术院校学生职业能力的评价[J].河北职业技术学院学报，2002（2）：2-4.
[4]高一强，杨冬旭.基于职业能力发展理论视角的职业院校学生评价改革策略研究[J].产业与科技论坛，2013，12（013）：132-133.
[5]李艳.论过程性评价对职教学生综合职业能力培养的促进[J].青春岁月，2019（8）：232.
[6]安濤，王延华，李静.学分银行信息系统的数据模型设计[J].高等继续教育学报，2018（5）：24-29.
编辑 薛直艳
①本文系重庆市重点规划课题“模具专业WIA教学模式改革研究与实践”（课题编号：2015—ZJ—012）。
作者简介：戴刚（1964—），男，本科，讲师，高级技师，就职于重庆市科能高级技工学校教研室，研究方向：职业教育教学实施、管理及教学模式改革。
吴京美（1976—），女，本科，中级职称，北京思越教育科技有限公司副总经理，研究方向：职业教育项目开发。
[关 键 词] 职业能力;学分银行;评价体系;WIA;导航
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）29-0040-04
一、核心概念界定
职业能力（Occupational Ability）：职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合，其主要包含三方面基本要素：一为胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格;二是在步入职场之后表现的职业素质;三是开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力。
学分银行（school credit bank）：“学分银行”是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的管理模式。“学分银行”的主要内容为累积学分，它突破了传统的专业限制和学习时段限制，将技能培训与学历教育结合起来。“学分银行”制度将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性学习制。
WIA：是建立在黄炎培职业教育思想上的，依据建构主义教学理论、发展性教学理论、最优教学理论构建的，以职业能力为核心的、工作过程导向（Worksprocess-oriented）的、一体化（Integral）的、适于学生自主学习（Autonomous learning）的具有中国特色的新的职业教育教学模式。
导航：狭义的解释为引导某一设备，从指定航线的一点运动到另一点的方法。
广义的解释是：从起点出发，使用和管理选定工具沿着规划路径和流程达成工作目标的一种工作逻辑方法。在此过程中必须对位置、工具、路径、状态、时间等进行实时有效的多维度管理和控制，以达成和实现工作目标。
WIA导航式教学模式的职业能力评价体系构的导航路径是：释解理念—建构模型—制定指标—制定标准—开发工具—选择平台—评价测试—专家审定—推广应用。
二、职业能力评价体系构建与应用背景分析
（一）行业企业对职业能力评价的现状
由于职业院校在学生职业能力的评价体系、评价指标、评价标准、评价主体、评价行为工作中缺乏或鲜有行业企业的参与，导致学生的职业能力达不到行业企业的从业要求，致使企业对就业的职业院校学生需要花大量的人力、物力和时间进行重新培训。职业院校的教学成果未能得到行业企业以及社会的认可，对就业学生职业生涯的发展极其不利，学生辞职或跳槽现象非常普遍，这种行为对国家、企业、学校、学生及家庭都造成极大伤害，也浪费了社会资源，必须制止或减少这种行为造成的持续性危害。
（二）国家对职业能力评价体系建构的要求
国务院关于印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号）指出，“加快构建终身教育制度。制订国家资历框架，建立个人学习账号和学分累计制度。”
《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）发布，在第四章“提升职业技能培训基础能力”中提出，“建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。”
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知（教职成〔2019〕11号）中明确提出“要建立职业教育质量评价体系，严把教学标准和毕业生质量標准两个关口，狠抓制度、标准、规范落实”和“要结合1+X证书制度试点，探索建设‘学分银行’的职业教育评价体系改革”的工作要求。
教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的通知（教职成〔2020〕7号）中提出“加快建设职业教育国家‘学分银行’，制定学时学分记录规则，引导在校学生和社会学习者建立职业教育个人学习账号，存储、积累学习成果和技能财富”的关于学分银行的建设要求。
（三）职业院校职业能力评价的状况分析
大部分职业院校目前采用的评价体系和方法都存在很多不足，具体情况如表1所示。
WIA导航式教学模式将切实根据行业企业期望、严格执行国家职业教育评价体系改革的工作要求，建构一套职业院校学生职业能力评价体系，解决上述存在的问题。
三、WIA导航式教学模式职业能力评价体系的构建与应用
（一）理念释解
发展性教学理论与发展性评价是WIA导航式教学模式的学生职业能力评价体系建构的理论基础。俄国教育学家赞可夫的构建发展性教学理论提出：“教学要为学生的一般发展取得最好效果，要使教学和教育的过程对于学生的一般发展具有最大成效”。发展性评价是指通过系统地搜集评价信息和进行分析，对评价者和评价对象双方的教育活动进行价值判断，实现评价者和评价对象共同商定发展目标过程，旨在促进被评价者不断地发展。
（二）职业能力构成与考核评价模型建构 职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合。主要包含“为了胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格;指在步入职场之后表现的职业素质;开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力”三方面基本要素。WIA导航式教学模式基于上述理论进行了职业能力结构模型的建构（如图1所示），以利于职业院校学生职业能力认定考核评价体系的建立与应用。
基于发展性教学理论与发展性评价的要求与原则，WIA导航式教学模式为了便于职业能力考核评价体系的建立、评价指标与评价标准的制定，将职业院校学生的职业能力考核分为学业能力评价、社会能力评价、能力认定评价以及特殊贡献评价四个部分，所构成的评价模型如图2所示，以利于高素质、高技术、高技能与复合型人才培养的定位与导向。
WIA导航式教学模式的职业能力考核评价体系的建构，除了注重学生能力的一般性发展外，还通过特殊性贡献评价的设立，补齐了发展性教学理论对特色培养、个性发展顾及不足的缺陷。
（三）制定评价指标与等级
WIA导航式教学模式按照图1和图2的模型结构，遵循评价指标划分的系统性、典型性、动态性、简明科学性、计算量度统一性和综合性原则，将职业院校学生职业能力评价共划分成了6类38个指标（表2所示）。
职业能力的评定，必须由当事者学生（团队与个人）、指导教师和学校、企业、家听、社区、村组共同评价认定。
职业教育WIA导航式教学模式，结合教学过程中学生职业能力的培养、形成与提高的特点，综合选定如表2所示职业能力综合评价的评价指标。
（四）评价标准制定
为了使职业能力评价起到充分的职业能力培养、保证、定位与导向的作用，也为了使评价工作在公开、公平、公正中正常顺利地实施，WIA导航式教学模式对职业能力评价的每一项指标都制定了科学合理、利于解读、易于操作的评价标准，特别是学习/工作任务完成情况的综合性能力评价标准。
为了实现1+X证书制度的真学实训和学分银行制度与体系的建立与管理，对工作质量的评价认定采用量化标准评价，对于各项能力评价与认定则采用范围赋值（学分）的模糊评价方式。
（五）评价工具开发
WIA导航式教学模式为切实进行学生职业能力评价与认定工作，根据好解读、易操作、可量化、可累计、可兑换的原则，针对性地制定了用于质量评价认定的《质量考核评价认定工具（表）》、用于学习能力评价认定的《学习效能评价工具（表）》和用于综合职业能力评价认定的《任务完成情况综合能力评价工具（表）》《项目完成情况综合能力评价工具（表）》《课程学习综合能力评价工具（表）》以及《学业完成情况综合能力评价工具（表）》的系列评价工具。（另文解读）为使学生的职业能力在成就感不断涌现中培养、发展与提高，在考核评价中要切实做到有迹可循、有据可查。
（六）评价操作
WIA导航式教学模式的评价主体主要由学生、指导教师、行业企业、家庭、社区村镇等及部分人员组成。其评价操作流程如图3所示。
（七）学分银行平台建设与运行
WIA导航式教学模式根据其人才培养方案、课程体系、课程标准以及教学实施与管理和考核评价等要素，依据“学分银行”建立的原则和要求，设计建构了如图4所示的职业院校学生职业能力评价、认定和应用的院校级学分银行模型。
课程学习的学分获取，将通过在校期间或校外培训的形式，对必修、选修课程学习过程中的专业能力、职业素养、职业生涯管控能力的综合评价认定等级后，按照课程的地位作用、教学时间占用比例等认定转化成相应的学分。
社会能力学分的获取将通过学校、企业、家庭、社区与村镇开展集体或个人自愿服务的社会实践活动的过程和产生的社会效益中评价获取和认定。
能力鉴定的学分一般是通过人社部门按国家标准进行技能鉴定后根据鉴定结果认定获取。也可以在教学过程中将鉴定的内容与要求分别融入学习的各课程、项目和任务中，在学习/工作任务完成过程中进行逐项评价，根据评价结果进行过程性的综合认定获取学分，特殊贡献学分通过课程学习之外的专业与社会活动中（如竞赛获奖、见义勇为等）的等级与正面影响力认定获取。
学分的认定转换必须制定一个科学严谨、公开透明、易于检控的管理与运行制度，以协调解决认定、转换、提取、应用中出现的问题。
（八）审定与推广应用
WIA导航式教学模式职业院校学生职业能力评价体系的建立与运行必须经过实证应用，通过严谨的数据统计与分析，交由行业企业专家、教育教学专家、社会活动家等进行科学严格的审定后方可推广应用。
总之，职业院校WIA导航式教学模式通过职业能力为核心的评价体系的建立，切实执行了国家关于职业教育评价体系改革的要求，满足了企业对高素质、高技术、高技能、复合化实用型人才的迫切需求。
参考文献：
[1]肖俊.论高职学生职业能力评价体系的构建[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2012（6）：101-104.
[2]汪溢.以职业能力为核心的学生评价方法探析[J].辽宁经济职业技术学院学报，2012（6）：61-62.
[3]邵力，相志利，焦仁普.关于职业技术院校学生职业能力的评价[J].河北职业技术学院学报，2002（2）：2-4.
[4]高一强，杨冬旭.基于职业能力发展理论视角的职业院校学生评价改革策略研究[J].产业与科技论坛，2013，12（013）：132-133.
[5]李艳.论过程性评价对职教学生综合职业能力培养的促进[J].青春岁月，2019（8）：232.
[6]安濤，王延华，李静.学分银行信息系统的数据模型设计[J].高等继续教育学报，2018（5）：24-29.
编辑 薛直艳
①本文系重庆市重点规划课题“模具专业WIA教学模式改革研究与实践”（课题编号：2015—ZJ—012）。
作者简介：戴刚（1964—），男，本科，讲师，高级技师，就职于重庆市科能高级技工学校教研室，研究方向：职业教育教学实施、管理及教学模式改革。
吴京美（1976—），女，本科，中级职称，北京思越教育科技有限公司副总经理，研究方向：职业教育项目开发。