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最近一些地方和部门提出的养老保险改革方案中,提出了多层次保险的设想。主要是在国家统一实行的基本保险之上,再设立补充保险。实行补充保险,要视企业的经济条件而定,企业之间可以存在有无和待遇高低的差别。这些都是退休制度改革中的带根本性的问题,必须进行研究。 一、多层次和单一层次的问题 所谓“多层次”是指保险分为基本保险和补充保险几个层次,待遇亦由多层次构成。 “多层次”的设想,是针对目前“制度单