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工程实体的形成、工程成本及费用的产生和变更．都集中在建设工程的施工阶段。在施工阶段对成本控制管理显得尤为重要。在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中。通过制定完善的、严密的合同来规范和管理承包商的施工行为，重点控制施工中的设计工程变更、现场签证，避免索赔甚至对承包商进行反索赔，进行有效地动态控制造价，以达到降低成本、提高企业的管理水平、提高氽业的生存能力、提高市场竞争力的目的。