美国高教学费上涨与启示

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  高教学费持续上涨一直是困扰美国民众,亟待予以解决的高等教育问题,在经济危机的背景下显得更加棘手。我们在此不妨加以研判,以期有所启示。
  美国高教学费上涨的基本状况
  高教学费呈不断增长趋势
  美国大学学费在过去25年增长惊人,1982年至2007年上涨了439%,2007年的大学平均学费是19 82年的4.4倍。而在此期间,美国家庭的中等收入仅上涨了147%。大学学费增加的幅度远高于家庭平均收入增加的幅度,也比食品、住屋及医疗等家庭其它开销的涨幅高出许多。让人更为担忧的是,随着就学适龄人口的增加、经济危机的进一步影响,在未来一段时期内,美国大学费用高昂的问题将很难得到改善,美国大学学费仍呈现持续上涨的趋势。
  不同类型高校学费的上涨状况
  在美国高等学校中,学费最低廉的是社区学院,平均一年的学费大约在3200美元;最昂贵的是私立研究型大学,平均一年的学费大约在3.3万美元。2003年,公立高校学生的学习总费用涨幅为14.1%,私立高校学生的学习总费用涨幅为6%。1982—2002年20年内,美国大学学费翻了一番,超过了通常的通货膨胀率。在过去的10年中,美国的消费价格只上涨了29%,而四年制公立高校的学习费用却上涨了79%,达每年12796美元/年,私立高校为30367美元/年。
  高教学费占学生家庭收入的比例
  2007年,美国大学学生的学费及食宿费相当于一个中等收入家庭收入的25%。对于全国收入最低的20%的家庭而言,一个大学生的开销相当于家庭收入的55%。《纽约时报》提供的数据显示,2007年,一所四年制公立大学的平均学费为一个中等家庭收入的28%,而一所四年制私立大学的学费约为一个中等家庭收入的76%。
  美国高教学费上涨问题的启示
  大学扩张要有度
  尽管美国不少高校致力于弘扬大学的批判精神,并且建校历史久远,在实际的办学过程中崇尚“大学乃大师也,非大楼也”,但仍难逃脱追求豪华校园、表面扩张的肤浅表现,把主要资金用于追求大学排行榜的名次提升上,而不是用在教学质量和科研实力的提高上。因此,大学的发展要量力而行,剔除追求表面光鲜的恶习。我国高校更应引以为戒,切不可为了所谓的“迎评创优”而耗费巨资,也不可一味追求大学排行榜中的排名,把有限的资金实实在在用于提高学校的核心竞争力,力争在校内形成大师领军、人才辈出、科研争先的可喜局面。
  高教经费来源多样化
  美国大学的经费一般来源于捐赠、学费以及科研收入,公立高校还包括政府拨款,经费来源呈现多元化特征,即便如此,随着办学成本的不断攀升,学费也还会节节升高。我国高校尤其是新建院校或者大多数教学型高校,政府拨款基本上是公办院校唯一的经费来源,民营高校日常的经费来源差不多只有学费收入,经费来源渠道相对单一。对于这种类型的我国高校来讲,随着办学成本的上升,在客观上显然存在学费上涨的需求,只是得不到政府的许可而已,只得勒紧裤腰带过紧巴的日子,学校的大发展是可望而不可即的。故此,我国高校应想尽千方百计拓展经费来源渠道,尤其是获得更多的捐赠资金和科研经费。
  合理控制大学开支
  美国高校虽然在行政开支上一直堪称表率,尤其与我国高校相比更是如此,但在学校业务活动中厉行节俭方面做的尚有些欠缺。如前所述,美国高校教工工资最多不超过学校总支出的二分之一,其他大量资金主要用于教学、科研活动,与我国不少高校所谓的“人头财政”相比,在学校业务活动中的开支之多可想而知。在学费上涨和经济危机的压力下,有些美国高校一改过去大手大脚的做法,已意识到合理控制开支的必要性和迫切性。
  完善高等教育体系
  美国高校之所以在学费高涨,经济危机打压的窘境下,与其他行业相比,受到的伤害不是太甚,申请入学者仍然络绎不绝,基本上不存在想上大学而不能入学的学生,是由于主要得益于其拥有世界上最成熟、最完善的高等教育体系。在美国大学学费的收取上,学费的高低差不多是与学校的教育质量等值的,兼顾效率与公平,名牌大学学费最高,州立大学经费居中,社区学院学费最低。而在我国,高校收取的学费与其教育质量是不相符的,甚至还截然相反,名校学费较低,名气小的高校尤其是民办高校及独立学院收费奇高,无疑是高等教育自身体系不成熟的表现,应尽快加以改变。
  多渠道筹集学生学费
  美国高校学费持续上涨,有些学生大量借贷读书,毕业后还贷度日,仿佛进入了恶性循环的怪圈。这给我国高校学生的学费筹集颇多启发,学生借贷上学也应适可而止,学费不能完全依靠贷款缴纳,应走多元化筹集学费之路。我国高校困难家庭学生上学的学费,通常是家庭能出就出一部分,社会救济一部分,不足再贷款一部分。这样,学生上学期间的自卑感就会降低一些,毕业后还款的焦虑感也会减少许多。
  (作者单位:武汉大学)
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