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青海省海南藏族自治州自2008年全面开展了"改善办学条件,统筹城乡教育,推进教育均衡发展"试点工作。通过改革,解决了学校布局不合理、师资配置不均衡、教育投入不集中、教学质量不稳定、责任机制不健全、教育行为不规范等难题,促进了牧区义务教育均衡发展,取得了巨大的社会效益。海南模式也对实现青海省牧区义务教育均衡发展提供了重要的启示和借鉴。