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<正> 随着经济文化建设的大规模发展,城市和部分农村地区拆旧建新工程越来越多,拆迁成为政府对部分单位和居民的直接行动。表面上,拆迁只是个经济问题,实际上也是个社会和政治问题。因此,必须依据宪法制定专门法。拆迁立法虽由政府主导,但必须在广泛的群众知情和参与下来制定。没有广泛征求民意的法规,其合