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媒体融合和全媒体传播是当前社会发展的一个重要趋势,同时也是中央政治局第十二次集体学习的主要内容.在人类传播不断改变、传播基础技术日益成熟的背景下,全媒体传播格局的形成是必然的结果.从系统建设的角度来说,需要打造一个包容所有媒体形式、实现传播效果最大化和传播结构最优化的体系,以此来建立起与用户之间的新连接.从制度的角度来说,全媒体传播格局的构建需要数字转化制度、市场运作制度、媒体普及制度的辅助.