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２０世纪最后２０年频繁爆发的经济金融危机已充分证明：脆弱的银行业对经济发展的危害巨大。经济全球化和金融自由化的快速发展，世界范围内的资本流动加速、规模急剧膨胀，资产价格也随之剧烈波动，各国银行体系的稳定性都受到了严峻挑战。《华尔街日报》载文把银行业描绘成引起世界经济危机的“定时炸弹”；国际货币基金组织总裁康德苏也认为：下次经济危机可能源于银行业。其中问题的焦点主要在于巨额的不良资产。它不仅影响着银行体系的稳定，而且不同程度地削弱了银行业对经济发展的支持作用（如普遍的信贷萎缩等）。为此，化解不良资产成为各国