矛盾联合调解:“老娘舅”成“和谐使者”

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随着改革进程加快和利益格局调整,一些深层次矛盾和问题逐渐显现一一企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障以及群众法律意识淡薄等引发的各种矛盾交织叠加,群体性事件时有发生.一方面,原有的社会矛盾化解模式比较单一,众多调解资源“单兵作战”,未能统一运作,另一方面,由于缺乏刚性约束和有效监管,“谁主管、准负责、矛盾不上交”的信访维稳责任并未真正落实,很多问题在“中转”后往往落不到实处,导致诉求不畅通、解决周期长、群众不满意,一些原本可以解决的矛盾纠纷逐步积累和爆发.
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