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近几年来,"非典"、汶川和玉树地震等各种自然灾害频发,各地各界纷纷捐款捐物支援灾区,有力地支援了灾区建设,尤其是捐赠的药械,及时有效地满足了灾区伤员救治和卫生防疫的紧急需求。但在这些善举的背后,也存在着另外一个问题:对于超过需求、出现结构性剩余的药械,该如何处理?从目前看,我国规范捐赠捐献行为的法律法规主要是《公益事业捐赠法》。