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一、前言国务院于1994年3月颁布了“中国21世纪议程”明确提出了经济可持续发展方针以及资源可持续利用、改善生态环境与提高经济发展的质量和效益等重要措施。现上述方针已纳入国民经济“九五”计划和2010年规划，作为重要实施手段的“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”已于1996年4月1日开始实施。该法除有利于环保外，还将促进再生资源利用和节约能源，上海地区作为我国工业发达、人口密集和资源、能源缺乏地区，亟应利用此法的实施，加强再生资源的回收利用，既可保进本地区的节能、提效和环境改善，又可为全国起示范作用。