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新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策，是落实党的十六届五中全会提出“社会主义新农村建设”的重要内容。新型农村合作医疗试点从2003年在全国部分县（市）开展以来，较大地促进了农村医疗水平的提高，受到群众的拥护和支持，但该项制度推行过程中还有一些问题亟待解决。文章以襄樊市老河口、谷城两个试点县市为例，分析了鄂西北地区新型农村合医疗存在的问题，并提出了对策及措施。