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目前，土地依然是我国大部分农民的最为可靠的保障，大部分农户主要依靠农业特别是土地来维持生存和寻求发展；另一方面，随着乡镇企业的迅速发展和农村劳动力大规模区域流动，农村部分劳动力向第二、第三产业转移，使得土地流转市场的形成和发展成为可能。据有关资料，我国1998年有9．8％的农户转出了土地，转出土地面积占村组