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<正> 一、国有民营的概念与作用 所谓国有民营,简单地说,就是我国国有商业企业以转换经营机制为重点,以引入个体经营机制为突破口,以抽回国有资金为核心,以作价转卖商品所有权和按期上交承包金为基本内容的承租经营。这种承租经营形式与过去的“改、转、租、承包、拍卖”和“四放开”有明显的不同,它是在原来“改、