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(一)1995年秋高气爽时节。晨雾散尽,阳光普照。华桥乡某村代表议政室内,二十余位"泥腿子"陆续聚集在这里。原来,该村人大代表活动小组即将召开一次知政会。不一会儿,华桥乡人大主席团主席邱保华快步走进了议政室,与代表们寒暄几句后在报告席上落了坐,他是这次会议的报告人。代表们按规定签到完毕后,会议准时开始。邱主席首先就全乡第三季度工农业生产、财税入库、计划生育、社会治安等情