铁路多元化经营战略实施问题及对策

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  【摘 要】随着现代科技的不断发展,铁路工程施工建设的速度在不断加快,为了满足现代人对铁路的需求,需要加强铁路体制改革工作的进行,实现铁路建设的和谐发展。为此,文章对铁路多元化经营战略展开了讨论,了解当前铁路多元化发展的时代意义,已经存在的相关问题,针对性提出有效改进措施,实现铁路多元化经营战略实施的顺利进行,为现代人的安全出行提供保障。
  【关键词】多元化经营,问题,措施
  1.前言
  随着现代人生活水平的提高,人们对铁路运输的要求也在不断提高。加强铁路多云化经营战略的实施,有效满足现代人的出行要求。就目前而言,铁路多云化经营战略的实施存在着一定的问题,需要加强铁路多元化实施重要性的了解,分析在实践操作中存在的相关问题,并提出有效的改进措施,实现铁路多元化经营水平的提升。
  2.实现铁路多元化经营的重要意义
  企业的多元化是企业发展到一定程度和规模的必然结构,企业之所以要实现多元化的经营,在相关的理论中都有明确的规定,在这些文件中从各个层面分析了多元化经营的优点,比如说,企业可以利用资源优势,将风险减低,减少外部交易的费用支出。理论上的论述知识阐述了企业在发展过程中的可能性,真正推进企业从单一的经营朝着多元化的方向发展的重要原因是,激烈的市场竞争。
  早在20世纪60年代开始,全球的竞争越来越激烈,需求也越来越多元化,企业开始认识到如果只凭借内部的资源时很难占有市场的。因此,美国首先开始了多元化的战略,在其带动下,很多著名的企业也都开始尝试多元化的经营。实践表面,但凡经营小有成效的企业,在多元化的经营上都取得了突出成就。
  我国的铁路多元化在最近几年也取得了较大的进步,未来的发展中,会面临着一系列的铁路改稿,铁路部门在复杂的经济形势下,需要加强调研的力度,在全国范围内推行多元化的经营战略。
  3.推进铁路多元化经营过程中的问题分析
  在20世纪90年代,我国的铁路进行了几次规模较大的多元化经营,主要牵涉到广告、旅游等行业。后期,多元化经营波动较大,处境较为尴尬,未达到预期的效果,具体表现在,规模短期内无法扩大,没有产生比较大的增长点,质量和效力较低,出现这种情况的主要原因是:一方面,在认知上存在一定的偏差,多元化的经营很容易被误解成铁路三产,作为一种可以有也可以没有的产业,缺乏重视;另一方面,存在有客观的制约性,这主要是外部的环境以及内部机制带来的制约。目前,各方已经认识到主观上的问题,并采取了有效的措施加以解决,但是客观方面的因素仍然是制约铁路实现多元化经营的主要障碍。
  3.1企业和政府很难实现角色转化
  实际上,2013年以前铁路实行的是政府和企业不分家的机制,这也是限制企业实现多元化经营的重要限制。因为历史的因素,铁路一直实行政企合一的管理机制,会限制职能的有效转换。长期存在的思维习惯也会对传统的体制产生一种依赖,一定程度造成政府和企业无法实现有效转换。这种情况下,经营企业无法获得权利,自然就不会履行相应的义务,这种情况,也造成了企业的经营权、交易权没有办法落实到位,企业的市场主体地位得不到保证,进而也限制了铁路多元化的进程。
  3.2运输业和非运输业未实现均衡发展
  长久以来,铁路长期形成的产业结构在短时间里不会发生变化,运输业长久以来都是占据铁路的主体,非运输业则是对运输也的补充,居于从属。发展多元化的经营思想是从客货的基础上发展而来的,朝着非运输产业的群体发展。非运输业和运输业相比在规模、技术和人才质量上有较大的差距,此外,在发展过程中,非运输业和运输业之间必然存在有利益冲突。在确定运输业市场主体时,也要认识到非运输业的市场主体地位、也就是说,平衡非运输业和运输业之间的关系,是推进铁路多元化经营的关键。
  3.3技术人才上存在的问题分析
  铁路行业在经过了多年的发展,将重心放在了技术人员的培养上,忽视了铁路管理人才的培养。在招聘时,铁路行业长期选用的招聘手段极大的限制了优秀人才的引进,尤其是非运输业,长期以来都是铁路安排闲置人员就业的地方。但是这种人才构成和铁路多元化经营相背离的,为了保障铁路运输的安全需要有大量的技术人员,而实现多元化的经营则是需要管理人才,这两种是相互冲突的,也会一定程度增加企业的资金投入,这也是铁路行业不愿意的,也就是说,发展多元化的经营战略需要有优秀的管理人才作为支撑。
  4.分析促进铁路多元化经营战略实施的相关办法
  通过上述分析,我们基本了解了铁路多元化经营过程中存在的相关问题,这些问题不及时的解决必然造成铁路多元化经营战略实施的障碍。为此,需要加强有效措施的采取,解决铁路多元化战略实施中存在的相关问题,保证铁路多元化经营的顺利发展。
  4.1重视国家方面财政的支持
  铁路工程建设需要得到国家政策的允许才能够顺利的进行,为此,为了保证铁路多元化经营战略的顺利进行,需要争取国家政策的允许,以及一定财政的支持。就目前而言,中国铁路建设事业的发展在未来几年将会实行改革。从国家层面上来讲铁路多元化经营战略的实施,则需要在一定程度上放松对铁路建设的控制,使得铁路多元化经营具有一定的价格商定权。此外,在意外的铁路改革进洋山,铁路建设一定公益性的体现是必须的。作为铁路多元化经营企业需要尽可能争取到公益性的补贴资金,这样才能够使得铁路多元化经营战略得到有效实施。
  4.2基于“政企合一”组织结构框架,加强政企职权的分开
  在“政企合一”组织结构框架的影响下,需要积极做好政企职能分开工作的进行。受到传统实现的影响,认为政企组织结构合一,那么政企的职能也就合一,为了實现政企职能的分开,则需要将政企组织结构框架分开。但从实践中我们发现这种想法是错误的,政企职能分开最重要的就是管理职能的分开,而不是形式上的结构分开。为此,铁道管理部门需要做好政企职能的界定工作,将政府和企业所需要承担的责任明确化。其次,还需要将政府和企业的权利明确化,一切行为都需要在公开的状态下进行。最后,需要加强铁路申诉制度的建立,能够预防犯错,同时还能够对错误进行及时的纠正。
  4.3重视铁路多元化建设人才资源管理工作的加强
  铁路多元化经营战略的实施需要一定人才的支持,这是任何行业发展的共同点。由于铁路多元化战略的实施存在着一定的难度,只有大量人才的加入,才能够确保铁路多元化经营战略的实施顺利进行。为此,需要加强铁路建设中人力资源管理工作的进行,首先需要根据铁路多元化建设的实际需要,招纳相适应的人才,这些人才需要具备一定的工作经验,且具备一定的管理能力。其次,还可以将人才吸纳的范围扩大到海外,使得海外优秀的人才参与到国内铁路多元化建设中来,还能够将国外先进的技术带进来,实现铁路多元化建设工作的顺利进行。
  5.结束语
  总的来讲,加强铁路多元化经营战略的实施,是现代社会发展的需要,也能够满足现代人出行的要求。作为铁路建设的相关部门,需要加强铁路多元化经营重要性的了解,并分析当前铁路多元化经营过程中存在的相关问题,加强有效措施在实践中的高效运用,实现铁路多元化建设与发展的顺利进行,为现代人的安全出行提供保障。
  参考文献:
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