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旧住宅区在大中城市住宅区总量中占有较大比重，且普遍存在房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差等问题，群众反映较为强烈，不同程度地影响着社会和谐与稳定。为全面贯彻落实科学发展观，加快研究制定相关政策措施，有效改善旧住宅区居民的生活环境，促进民生与和谐社会建设，自去年四季度开始，中国物业管理协会与北京市住房和城乡建设委员会、