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深化农村信用社改革自2003年6月启动以来，各农村信用社热情高涨，措施很多，改革试点工作整体进展顺利，取得了阶段性成果。但是，目前的农村信用社距离国务院“花钱买机制”的初衷和“自我经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体目标还甚为遥远。其根本原因是农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换仍是“形似神非”，解决这一问题的关键，在于建立激励相容的监管体系。