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<正>党的十八大报告明确提出:"优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革。"十八届三中全会决定对此作了进一步要求:"优化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。"由"探索改革"变为"探索推进改革",表明改革的步伐要加快。目前,河南、广东等8省都开展了试点。这项改革有两层含义:一是省直接管理县体制改革,在省、县之间减少了一个