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摘 要：人口老龄化问题是世界各国都需要面对的难题，许多国家都在探讨其解决方法。中国作为世界人口大国，同时又是生育率下降最快、持续时间最长的发展中国家，因而也是进入并将迅速走向老龄化严重阶段的发展中国家。本文通过对中国人口老龄化现状及其对劳动力供给和老年消费品市场影响的分析，提出了诸如稳定生育水平，减少未来老年人口比例；实行弹性退休制度，充分发挥老年人力资源优势等措施来应对我国人口老龄化的问题。
关键词：中国人口老龄化；现状；问题；对策和建议
1 中国老龄化发展的现状
“未富先老”是中国老龄化的最大特点。老年人口数量的增加，使劳动力年龄结构、人口赡养比结构等发生重大变化，极大影响了社会消费结构、产业结构的调整；社会负担日益加重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，社会保障资源面临巨大压力，对社会管理、公共服务和财政提出新的要求。政府相关部门对做好新形势下的老龄工作提出了新要求，做出了新部署，这是全面加强老龄工作、推动老龄事业科学发展的新契机。
人口老龄化将成为人类社会的常态，它所带来的挑战更多地源于老化的人口年龄结构与现有社会经济体制之间的不协调所产生的矛盾，这使公共政策调节成为必须。仅仅调节人口政策、仅仅调节针对老年人的政策或某一部门的政策都不足以全面应对人口老龄化，而应当以社会整合和长期发展的视角来重构当前的公共政策体系。在重构过程中，不仅要统筹人口系统与其他社会系统的关系，而且要统筹短期目标与中长期战略的联系。因此，应建立一个权威的常态统筹机构，并结合中國的国情，重新定位老年人的社会角色、解决老年人养老的现实问题、支持老龄化社会的可持续发展。
2 中国老龄化面临的问题和挑战
人口老龄化是人类社会发展必须要经历的阶段。一方面它是社会进步的标准，另一方面它也给社会带来一系列亟待解决的问题和不得不面对的挑战。现将我国人口老龄化过程中面临的问题和挑战给予阐述。
2.1 中国老龄化对劳动力供给的影响
通过对我国人口年龄结构（人口老龄化）的预测推断我国劳动年龄人口的相对数量和绝对数量将相继出现下降，劳动力短缺不可避免。从劳动的时间供给上看，随着人们平均受教育时间的延长和工作年龄的延后，用于社会生产的有效工作时间已大大缩短，而人口老龄化导致的劳动年龄人口数量的减少将进一步使社会劳动时间的总供给减少。
人口老龄化使劳动力的年龄结构发生变化，青年劳动力在劳动年龄人口中的比重下降，年长劳动力比重增加。而人到中年以后，生理机能将逐渐衰退，体力和精力开始下降，同时心理方面也会发生一些变化，接受新事物、掌握新技能的能力随之降低，生产效率往往低于青年劳动力。
2.2 人口老龄化对消费品市场的影响
人是消费的主体，也是市场活动的主体。中高龄老年人绝对数和相对数的增加，各个年龄段人口消费特征出现明显区别，有助于老年人消费需求结构的形成，从而拉动老年产业的发展。从中国老龄化结构和社会经济环境而言，已经具备了老年市场形成的条件。未来50年，中国老年人和高龄老人将一直保持在较高水平，这也是银发产业形成的最好时机，有关老年医疗保健和生活服务的市场将会有极大的发展，这为众多企业开发“银发”市场创造了巨大的商机。
任何消费需求的变化都可以通过市场反应出来，但市场信息常常具有滞后性，为避免市场的短期无效性，政府应鼓励和吸引厂商及社会力量兴办老龄产业，在政策、税收、融资等方面给予开发老年用品或为老年人提供服务的企业以优惠，为老年产业的发展创造成熟的条件。
3 解决中国老龄化问题的意见和建议
因此，在应对我国人口老龄化问题时，要立足于基本国情，就我国人口老龄化的特点来提出解决措施和方案。
3.1 调整我国现行的人口计划生育政策，适当延长退休年龄
一般来说，人口老龄化产生的原因是生育率和死亡率同时下降。生育率大幅度下降是我国人口老龄化产生的根本原因，因此有必要提升我国生育率水平，使其处于人口正常更替的水平。实行弹性的计划生育政策既可以稍微提高我国生育率，又可以改善男女性别失衡的问题。在未来还缓解人口老龄化的压力，扭转老龄化趋势。因此我国有必要考虑实行弹性的计划生育政策。
为了缓解人口老龄化所造成的劳动力数量的不断减少，最有效的方法是适当延长退休年龄，这样一方面可以提升我国总体的劳动参与率，增加劳动力数量的供给，还可以暂时减少退休人员数量，缓解退休对国家财政的压力，给国家完善养老制度挤出宝贵的时间。
3.2 大力发展老年服务相关产业
老年人群是个巨大的市场，应该给与重视。比如可以效仿日本，大力投资兴建和加强管理老年人活动中心和养老院，出台养老服务企业的优惠政策，促进发展银发产业，不但可以增加就业机会，促进就业，还可以增加国家税收。重点搞好老年社区服务，积极开展老有所为、老有所乐活动，不断提高老年人生活质量。
4 结论
从我国现状出发，分析了人口老龄化的现状及其它的特点，并且还阐述了人口老龄化趋势将对我国劳动力供给以及对老年消费品市场产生的影响。最后面对出现的问题提出了相对应的意见和建议。
参考文献
[1]曾毅等.低生育水平下的中国人口与经济发展[M].北京：北京大学出版社，2010，1.61-90
[2]罗淳等.中国东西部人口发展比较研究[M].北京：中国社会科学出版社，2007.
[3]林闽钢.社会保障国际比较[M].北京：科技出版社，2007.195
[4]杜本峰.中国人口老龄化与老龄产业发展[J].人口研究论文集，2009.111-116.
作者简介
赵建成，男，硕士研究生，四川城市职业学院。
（作者单位：四川城市职业学院）
关键词：中国人口老龄化；现状；问题；对策和建议
1 中国老龄化发展的现状
“未富先老”是中国老龄化的最大特点。老年人口数量的增加，使劳动力年龄结构、人口赡养比结构等发生重大变化，极大影响了社会消费结构、产业结构的调整；社会负担日益加重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，社会保障资源面临巨大压力，对社会管理、公共服务和财政提出新的要求。政府相关部门对做好新形势下的老龄工作提出了新要求，做出了新部署，这是全面加强老龄工作、推动老龄事业科学发展的新契机。
人口老龄化将成为人类社会的常态，它所带来的挑战更多地源于老化的人口年龄结构与现有社会经济体制之间的不协调所产生的矛盾，这使公共政策调节成为必须。仅仅调节人口政策、仅仅调节针对老年人的政策或某一部门的政策都不足以全面应对人口老龄化，而应当以社会整合和长期发展的视角来重构当前的公共政策体系。在重构过程中，不仅要统筹人口系统与其他社会系统的关系，而且要统筹短期目标与中长期战略的联系。因此，应建立一个权威的常态统筹机构，并结合中國的国情，重新定位老年人的社会角色、解决老年人养老的现实问题、支持老龄化社会的可持续发展。
2 中国老龄化面临的问题和挑战
人口老龄化是人类社会发展必须要经历的阶段。一方面它是社会进步的标准，另一方面它也给社会带来一系列亟待解决的问题和不得不面对的挑战。现将我国人口老龄化过程中面临的问题和挑战给予阐述。
2.1 中国老龄化对劳动力供给的影响
通过对我国人口年龄结构（人口老龄化）的预测推断我国劳动年龄人口的相对数量和绝对数量将相继出现下降，劳动力短缺不可避免。从劳动的时间供给上看，随着人们平均受教育时间的延长和工作年龄的延后，用于社会生产的有效工作时间已大大缩短，而人口老龄化导致的劳动年龄人口数量的减少将进一步使社会劳动时间的总供给减少。
人口老龄化使劳动力的年龄结构发生变化，青年劳动力在劳动年龄人口中的比重下降，年长劳动力比重增加。而人到中年以后，生理机能将逐渐衰退，体力和精力开始下降，同时心理方面也会发生一些变化，接受新事物、掌握新技能的能力随之降低，生产效率往往低于青年劳动力。
2.2 人口老龄化对消费品市场的影响
人是消费的主体，也是市场活动的主体。中高龄老年人绝对数和相对数的增加，各个年龄段人口消费特征出现明显区别，有助于老年人消费需求结构的形成，从而拉动老年产业的发展。从中国老龄化结构和社会经济环境而言，已经具备了老年市场形成的条件。未来50年，中国老年人和高龄老人将一直保持在较高水平，这也是银发产业形成的最好时机，有关老年医疗保健和生活服务的市场将会有极大的发展，这为众多企业开发“银发”市场创造了巨大的商机。
任何消费需求的变化都可以通过市场反应出来，但市场信息常常具有滞后性，为避免市场的短期无效性，政府应鼓励和吸引厂商及社会力量兴办老龄产业，在政策、税收、融资等方面给予开发老年用品或为老年人提供服务的企业以优惠，为老年产业的发展创造成熟的条件。
3 解决中国老龄化问题的意见和建议
因此，在应对我国人口老龄化问题时，要立足于基本国情，就我国人口老龄化的特点来提出解决措施和方案。
3.1 调整我国现行的人口计划生育政策，适当延长退休年龄
一般来说，人口老龄化产生的原因是生育率和死亡率同时下降。生育率大幅度下降是我国人口老龄化产生的根本原因，因此有必要提升我国生育率水平，使其处于人口正常更替的水平。实行弹性的计划生育政策既可以稍微提高我国生育率，又可以改善男女性别失衡的问题。在未来还缓解人口老龄化的压力，扭转老龄化趋势。因此我国有必要考虑实行弹性的计划生育政策。
为了缓解人口老龄化所造成的劳动力数量的不断减少，最有效的方法是适当延长退休年龄，这样一方面可以提升我国总体的劳动参与率，增加劳动力数量的供给，还可以暂时减少退休人员数量，缓解退休对国家财政的压力，给国家完善养老制度挤出宝贵的时间。
3.2 大力发展老年服务相关产业
老年人群是个巨大的市场，应该给与重视。比如可以效仿日本，大力投资兴建和加强管理老年人活动中心和养老院，出台养老服务企业的优惠政策，促进发展银发产业，不但可以增加就业机会，促进就业，还可以增加国家税收。重点搞好老年社区服务，积极开展老有所为、老有所乐活动，不断提高老年人生活质量。
4 结论
从我国现状出发，分析了人口老龄化的现状及其它的特点，并且还阐述了人口老龄化趋势将对我国劳动力供给以及对老年消费品市场产生的影响。最后面对出现的问题提出了相对应的意见和建议。
参考文献
[1]曾毅等.低生育水平下的中国人口与经济发展[M].北京：北京大学出版社，2010，1.61-90
[2]罗淳等.中国东西部人口发展比较研究[M].北京：中国社会科学出版社，2007.
[3]林闽钢.社会保障国际比较[M].北京：科技出版社，2007.195
[4]杜本峰.中国人口老龄化与老龄产业发展[J].人口研究论文集，2009.111-116.
作者简介
赵建成，男，硕士研究生，四川城市职业学院。
（作者单位：四川城市职业学院）