抓住机遇,推进首都职业教育的改革和发展

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  当前,首都职业教育面临着难得的发展机遇。党和国家高度重视职业教育的发展,把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。今年1月4日,温家宝总理在国家科技教育领导小组会议上讲话指出:“大力发展职业教育,既是经济发展的需要,也是促进社会公平的需要。”“我国是一个有13亿人口的大国,职业教育很重要,应该搞得更好。”同样,在北京,市委、市政府高度重视职业教育发展,尤其2006年全市职业教育工作会议以来,职业教育财政投入大幅增加,教育教学改革不断深入,基础能力建设有所加强,学生资助政策全面落实,这些政策措施较快地促进了我市职业教育的发展。
  但是,职业教育也面临着巨大的挑战。目前的职业教育本身基础能力薄弱、功能定位不够清晰、体系不够健全、机制不够顺畅、职业院校教师队伍中“双师型”教师比例偏低等问题都迫切需要解决。同时,来自社会各方面的因素也在影响甚至制约着职业教育的进一步发展。一是受传统人才观念和教育观念、现行教育体制、收入分配政策、社会舆论等因素的影响,社会上对职业技能人才的重视程度不够,社会公众接受职业教育的意识有待提高。二是受我市户籍人口出生率下降的影响,传统生源逐年减少,毕业生数量不能满足我市高新技术产业、现代制造业和现代服务业发展对技能型人才的大量需求。三是中高等职业教育之间衔接不畅,降低了中等职业教育的竞争力和吸引力。四是由于鼓励支持发展职业教育的一些政策不能落实,相关法律法规不健全,导致企业参与职业教育的内在动力不足,影响了职业教育的健康发展。
  首都职业教育改革已进入攻坚阶段,迫切需要解决束缚职业教育发展的体制、制度等方面的深层次矛盾和问题。今后一个时期,首都职业教育发展需要全面贯彻落实科学发展观,根据首都人口、经济、就业发展的实际和未来趋势,依照职业教育发展内在规律和国际职业教育发展态势,以现代职业教育的理念和方法,明确职业教育类型化、体系化发展思路,继续深化改革,扩大开放,建立和完善现代职业教育体系,探索首都职业教育发展的新经验、新模式,朝着高水平、高质量、国际化、体系化的现代职业教育目标迈进。
  近期,市教委将着力解决首都职业教育改革和发展中的一些突出问题:一是增加中职毕业生进入高等职业院校学习的机会,建立和完善优秀中职毕业生免试进入高等职业院校学习的制度。同时,选择一部分高职院校和办有特色的中职学校进行中高等职业教育衔接办学试点。二是加快推进职业教育集团组建,促进职业院校、职业培训机构与行业企业资源共享,优势互补,共同开展职业教育。三是完善奖学、助学制度,减免职业教育学费。在完善国家助学、政府奖学制度的基础上,逐步提高奖学金数额,扩大奖励面,增加奖学力度,积极引导更多学生选择职业教育,并在全市职业学校营造良好的学习氛围和育人环境。四是大力开展职业培训,构建面向全体劳动者的职业培训体系。充分发挥职业院校在推进高素质技能人才培养、新农村建设、终身教育体系和学习型社会建设中的重要作用,使职业培训成为我市职业院校的重要办学内容和新的增长点,并把开展职业培训作为评估职业学校办学效果的重要方面。当然,职业院校教师队伍建设依然是当前和今后一个时期职业教育改革和发展的重点。两年多的“职业院校教师素质提高工程”取得了积极的成效,但我们应当清醒地看到,教师素质提高是一个长期的任务,必须继续高度重视并切实抓好。要进一步依托“职业院校教师素质提高工程”的推进,有效加强教师队伍的基础能力建设,促进职业教育课程体系和教育教学改革,提升首都职业教育的竞争力。□
  编辑 付江泓
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