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一、预算会计制度存在的问题(一)预算会计的核算内容较窄1、预算外资金、社会保险资金以及政府债权、债务、产权没有或没有完整的纳入财政总预算会计核算。2、行政事业单位会计不核算政府基本建设拨款。实行部门预算后,预算单位所有收支已统一纳入综合预算编制。基本建设、事业费和行政经费的会计核算搞两套账,与预算口径不符。