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农业是国民经济的基础，对一国的经济社会发展起着决定性作用。长期以来，农业在各国国内生产总值中所占份额虽然在逐渐减少，但其作为国民经济中最基本的物质生产部门，在为工业生产提供主要原材料及解决就业等方面，依然发挥着重要作用。在工业和其他产业的冲击下，农业已成为弱势产业。在此背景下，世界各国都对农业提供各种各样的支持政策，以促进其发展。其中，金融支持在农业支持政策中占据着重要地位，而政策性金融在金融支持手段中占一定的比重。