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2007年8月2日,针对全国大部分地区猪肉价格持续快速上涨,导致居民消费价格总水平的上升,给群众的生活造成了不小的影响,国务院发布了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(以下简称《意见》),要求各地区、各有关部门建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入。《意见》中明确提出由国家建立能繁母猪保险制度,保费由政府负担80%,养