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区分“乞讨行为”和“乞讨中的违法行为”目前,许多城市的乞讨人员不愿接收民政工作人员救助,专职行乞,并有相当部分强行讨要。从而在各地引发设置“禁讨区”的争论。是否要设“禁讨区”呢?艾君认为,乞讨人员不愿接受救助有复杂的原因,有其本人的问题,也有救助体制本身的问题。出现一些采用各种方式强行讨要的乞丐,是目前社会保障体制不完善情况下社会所应该承受的代价。再