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中国南海正在成为各方博弈的角力场。美国东亚战略、中国和平崛起和其他东亚中小国家的权衡，都将交织体现在南海问题上。南海问题所处的框架是正在形成中的东亚太平洋战略均衡。航行自由问题和《南海各方行为宣言》实施准则将是斗争的焦点。为保障战略利益，中国必须拥有三根支柱：确保中美战略稳定，经济相依存不被抛弃；睦邻政策赢得周边中小国家信任；凝聚中国国内共识一心。