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社会保障的发展时我国社会的发展有重要的影响作用.从社会保障建立之日起,社会保障就是政府义不容辞的责任,同时政府也是社会保障制度的最重要的责任主体,两者相辅相成,互相影响.因此明确政府的社会保障职能对社会保障制度的健康发展具有重要的作用.现阶段,我国政府职能的缺失及管理的不到位严重影响了社会保障制度的发展.本文针对这一问题,分析了政府职能缺失的原因并对如何规范政府职能以提高社会保障能力提出了一些具体建议.