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摘 要：项目工程实施整个过程是项目全寿命周期中的一个非常重要的里程碑节点，项目组织者以公开招投标的形式发包给相关专业的承包方进行实施，承包方通过组织筹备资金、人、机、料来建立项目的组成。承包方按照发标的施工图纸及招标文件、相关的法律法规、国家规范等进行项目实施，其项目工程经济指标及成本指标通过成本控制得以体现。在当今市场经济社会中，成本控制不仅仅是在项目管理中，而是在整个企业管理中都起着举足轻重的地位，因此，项目工程实施成本控制显得尤为重要。能否有效的控制项目成本是决定企业能否在现今竞争的市场经济中立足的根本，是企业长期良性运营模式的关键。
关键词：成本管理 成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）03（c）-0134-02
1 施工成本管理的发展现状
我国经济体制不断改革不断深化，市场内的建筑企业也跟着不断实施全面改制，企业将面对着激烈的市场竞争，这样就不得不迫使企业自主、灵活，另一方面企业也将承担更大的风险。施工企业只能获取更多的工程才能得以生存及发展，通过对项目实施呈现，才能为企业带来可观的经济效益及社会效益。企业在实施项目过程中，保证进度、质量、成本、安全的前提下，只有节约成本开支，才能创造出优越的经济效益，并争取使其项目利益最大化，是企业建设完项目的关键，也是企业能否生存的根本，同时也能在企业在激烈市场经济社会中占有更广阔的市场的有利条件。简单的说，项目施工管理中成本控制显得尤为重要，成本控制也是施工管理工作的核心内容。在项目施工过程中，成本控制渗透到质量管控、进度管控、资源管理、安全管理等重要环节中，若不节制、控制各项工作中，直接与管理的结果产生直接影响。
1.1 成本管理在经营管理中的地位
能否有效的控制项目成本是决定企业能否在现今竞争的市场经济中立足的根本，是企业长期良性运营模式的关键。
1.2 企业及项目对经营管理理论的应用
成本控制的关键是实现成本目标的过程管理控制。项目成本控制必须围绕着成本变化的各个关键环节展开，以单一的人工费、材料费、机械费控制向成本的对比、分析、预测、纠偏、总结改进。成本控制除生产成本外，还应逐渐扩张至成本预测、施组方案及质量成本、安全成本、措施成本等，将成本控制管理方法开展至项目整个过程中，由生产经营决定成本的方式，逐步转变成成本干预生产经营的模式发展，以适应当今市场经济。
2 施工过程中成本管理存在的问题
成本管理存在的主要问题：成管理认识上的误区、缺乏可操作性的工程成本控制及管理依据、低价中标、人工费、材料费涨价所产生的亏损、甲指分包、利润分割等。
2.1 低价中标下的隐患
为了占有市场份额，争取拿到更多的项目，以保证企业的生存，项目往往在“设计图纸不全、无报建手续”的条件下开工。图纸不全，导致招标过程成本缺项、项目施工难度考虑不周全、为了与开发商长期合作占有市场份额，承包单位往往需要让利才能取得项目，承包单位一般都会给予很多的优惠，甚至亏损才能取得项目。终究“羊毛出在羊身上”，最终的结果都是“亏进，盈出”。项目施工过程中以变更、洽商等形式平衡成本目标。
2.2 人工费、材料费产生亏损，业主甲指分包，利润分割
钢材是项目建设主要材料之一，近年来我国钢材价格不段高攀。经过初步的成本目标测算分析，在考虑投标时的漏项，以及业主将利润较高的项目指定分包等因素，项目基本处于亏损状态。是进，还是退？如何保证公司的信誉和利益？一个棘手的现实摆在企业决策者的面前。“抓住施工过程中的经营管理，有的放矢，群策群力，争取较好的结算结果，努力实现‘扭亏为盈’”——这是企业对项目制订的管理目标。
2.3 协调好工程质量、进度、成本三大目标的关系
为了使项目进度能按照总进度计划执行，按时达成各个节点，就要加大投入，在合同中承诺质量目标是优良，这样就使得成本资金本就不够的的情况下更是雪上加霜，通过反复调整各工序之间的施工顺序，保证关键线路上的总工期不变，合理调配机械及人员的数量，做到质量、进度和成本之间的最和谐的匹配。
3 施工过程中提高成本控制的对策
3.1 项目成本数据对比
在确定项目之前，收集类似项目成本造价进行对标。数据比较按照某种确定的方式，将成本费用计划值和实际发生值进行比较，根据对比值的多少，确定成本费用是否超出计划范围，超出或节约多少。对比时，应分段进行比较。分段，就是按建筑项目分项进行比较，划分成简单、直观、便于成本对比的段落，由最小的划分段进行对比，得出一个偏差值，称为“局部偏差”。
3.2 成本数据分析
比较完成后，对比较结果进行分析，确定偏差的程度和产生偏差的原因，以考虑采取的针对性措施，避免重复出现相同的问题原因。数据比较分析，将导致并可能导致偏差的原因，逐文分析。
3.3 过程中成本纠偏
施工过程中，实际费用出现溢出现象，在纠偏分析的基础上针对具体的偏差原因确定采取具有针对性、行之有效的措施纠正偏差，得以达到控制成本费用的目的。
4 结论
4.1 投标技巧
编制商务标和技术标时，其最终目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，后者是为了盈利，单投标时不能“饥不折食”，在不影响中标的情况下，采用“技术措施”，为今后的成本管理创造良好的条件，以达到理想的经济效益最大化。
技术标的编制涵盖着施工中的方方面面，但是要注意重点突出和留有变更洽商的余地。由于编制的时间短和技术资料不全面，投标编制不同与项目实施阶段的施工组织总设计，不可避免存在着不确定因素。为了避免中标后的被动局势，在制定方案时，适当运用“文字游戏”，为后续施工措施和增加费用增加铺垫。
4.2 工程成本合理预估
成本预估是项目追求经济利益最大化的重要手段之一。克服了传统意义上成本管理依靠财务决算报表所带来的及时性滞后的弊端，避免了反映在财务账面的成本失控，即成事实的现象。项目实施中前，應以定额为依据，分项核算单位，做好施工图预算，测算出按专业，按部位的人、料、机耗用的指标；对技术方案、技术措施可能产生的经济效果进行测评，摸索降低成本的各种方法，从而锁定成本目标。
4.3 关注索赔点
索赔管理是增加工程成本最普遍的方法之一。施工过程中采集过程中的各种与合同有关的资料、照片、来往函等，为后续索赔提供祥有利的证据。施工过程中若有变更图纸，增减工程量等变动时，进行签证洽商，必要时进行费用、工期索赔，以得经济利益空间。
综上所述，要在施工过程中，将项目成本目标得到有效的管理和控制，依据成本管理的条件、内容及采用相适应的成本控制方式方法，认真严格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、检查及整理文件资料和编制成本工作报告，才能真正保证有效控制好成本目标，并使成本投入最低化，赢得利润最大化，达到企业预期目标，为企业争取更多的发展空间及市场份额。
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社出版，2003.
[2] 朱江俐，祁迎枝.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004（3）：39-40.
[3] 戴阳春.建筑工程施工过程成本控制[J].中华建设，2017（12）：90-91.
关键词：成本管理 成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）03（c）-0134-02
1 施工成本管理的发展现状
我国经济体制不断改革不断深化，市场内的建筑企业也跟着不断实施全面改制，企业将面对着激烈的市场竞争，这样就不得不迫使企业自主、灵活，另一方面企业也将承担更大的风险。施工企业只能获取更多的工程才能得以生存及发展，通过对项目实施呈现，才能为企业带来可观的经济效益及社会效益。企业在实施项目过程中，保证进度、质量、成本、安全的前提下，只有节约成本开支，才能创造出优越的经济效益，并争取使其项目利益最大化，是企业建设完项目的关键，也是企业能否生存的根本，同时也能在企业在激烈市场经济社会中占有更广阔的市场的有利条件。简单的说，项目施工管理中成本控制显得尤为重要，成本控制也是施工管理工作的核心内容。在项目施工过程中，成本控制渗透到质量管控、进度管控、资源管理、安全管理等重要环节中，若不节制、控制各项工作中，直接与管理的结果产生直接影响。
1.1 成本管理在经营管理中的地位
能否有效的控制项目成本是决定企业能否在现今竞争的市场经济中立足的根本，是企业长期良性运营模式的关键。
1.2 企业及项目对经营管理理论的应用
成本控制的关键是实现成本目标的过程管理控制。项目成本控制必须围绕着成本变化的各个关键环节展开，以单一的人工费、材料费、机械费控制向成本的对比、分析、预测、纠偏、总结改进。成本控制除生产成本外，还应逐渐扩张至成本预测、施组方案及质量成本、安全成本、措施成本等，将成本控制管理方法开展至项目整个过程中，由生产经营决定成本的方式，逐步转变成成本干预生产经营的模式发展，以适应当今市场经济。
2 施工过程中成本管理存在的问题
成本管理存在的主要问题：成管理认识上的误区、缺乏可操作性的工程成本控制及管理依据、低价中标、人工费、材料费涨价所产生的亏损、甲指分包、利润分割等。
2.1 低价中标下的隐患
为了占有市场份额，争取拿到更多的项目，以保证企业的生存，项目往往在“设计图纸不全、无报建手续”的条件下开工。图纸不全，导致招标过程成本缺项、项目施工难度考虑不周全、为了与开发商长期合作占有市场份额，承包单位往往需要让利才能取得项目，承包单位一般都会给予很多的优惠，甚至亏损才能取得项目。终究“羊毛出在羊身上”，最终的结果都是“亏进，盈出”。项目施工过程中以变更、洽商等形式平衡成本目标。
2.2 人工费、材料费产生亏损，业主甲指分包，利润分割
钢材是项目建设主要材料之一，近年来我国钢材价格不段高攀。经过初步的成本目标测算分析，在考虑投标时的漏项，以及业主将利润较高的项目指定分包等因素，项目基本处于亏损状态。是进，还是退？如何保证公司的信誉和利益？一个棘手的现实摆在企业决策者的面前。“抓住施工过程中的经营管理，有的放矢，群策群力，争取较好的结算结果，努力实现‘扭亏为盈’”——这是企业对项目制订的管理目标。
2.3 协调好工程质量、进度、成本三大目标的关系
为了使项目进度能按照总进度计划执行，按时达成各个节点，就要加大投入，在合同中承诺质量目标是优良，这样就使得成本资金本就不够的的情况下更是雪上加霜，通过反复调整各工序之间的施工顺序，保证关键线路上的总工期不变，合理调配机械及人员的数量，做到质量、进度和成本之间的最和谐的匹配。
3 施工过程中提高成本控制的对策
3.1 项目成本数据对比
在确定项目之前，收集类似项目成本造价进行对标。数据比较按照某种确定的方式，将成本费用计划值和实际发生值进行比较，根据对比值的多少，确定成本费用是否超出计划范围，超出或节约多少。对比时，应分段进行比较。分段，就是按建筑项目分项进行比较，划分成简单、直观、便于成本对比的段落，由最小的划分段进行对比，得出一个偏差值，称为“局部偏差”。
3.2 成本数据分析
比较完成后，对比较结果进行分析，确定偏差的程度和产生偏差的原因，以考虑采取的针对性措施，避免重复出现相同的问题原因。数据比较分析，将导致并可能导致偏差的原因，逐文分析。
3.3 过程中成本纠偏
施工过程中，实际费用出现溢出现象，在纠偏分析的基础上针对具体的偏差原因确定采取具有针对性、行之有效的措施纠正偏差，得以达到控制成本费用的目的。
4 结论
4.1 投标技巧
编制商务标和技术标时，其最终目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，后者是为了盈利，单投标时不能“饥不折食”，在不影响中标的情况下，采用“技术措施”，为今后的成本管理创造良好的条件，以达到理想的经济效益最大化。
技术标的编制涵盖着施工中的方方面面，但是要注意重点突出和留有变更洽商的余地。由于编制的时间短和技术资料不全面，投标编制不同与项目实施阶段的施工组织总设计，不可避免存在着不确定因素。为了避免中标后的被动局势，在制定方案时，适当运用“文字游戏”，为后续施工措施和增加费用增加铺垫。
4.2 工程成本合理预估
成本预估是项目追求经济利益最大化的重要手段之一。克服了传统意义上成本管理依靠财务决算报表所带来的及时性滞后的弊端，避免了反映在财务账面的成本失控，即成事实的现象。项目实施中前，應以定额为依据，分项核算单位，做好施工图预算，测算出按专业，按部位的人、料、机耗用的指标；对技术方案、技术措施可能产生的经济效果进行测评，摸索降低成本的各种方法，从而锁定成本目标。
4.3 关注索赔点
索赔管理是增加工程成本最普遍的方法之一。施工过程中采集过程中的各种与合同有关的资料、照片、来往函等，为后续索赔提供祥有利的证据。施工过程中若有变更图纸，增减工程量等变动时，进行签证洽商，必要时进行费用、工期索赔，以得经济利益空间。
综上所述，要在施工过程中，将项目成本目标得到有效的管理和控制，依据成本管理的条件、内容及采用相适应的成本控制方式方法，认真严格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、检查及整理文件资料和编制成本工作报告，才能真正保证有效控制好成本目标，并使成本投入最低化，赢得利润最大化，达到企业预期目标，为企业争取更多的发展空间及市场份额。
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社出版，2003.
[2] 朱江俐，祁迎枝.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004（3）：39-40.
[3] 戴阳春.建筑工程施工过程成本控制[J].中华建设，2017（12）：90-91.