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分析了当前高速公路收费系统的现状，指出了其存在的不足和缺陷，提出了以AVR单片机ATmega128为核心处理器，采用非接触式IC卡技术的高速公路收费管理系统；给出了系统的硬件设计，同时基于数据库技术并采用VB编写了收费系统软件管理系统，并实现了与上位机通讯，最后分析了IC卡收费系统的安全性措施；该收费系统模拟了西安至潼关的高速公路收费，实验证明该系统具有收费效率高，放行速度快，安全性高等特点。