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根据自然资源部发布的第二次全国土地调查主要数据成果公报，我国目前耕地总面积为203077万亩。湖南省所在的中部地区耕地总面积为46072万亩，占全国耕地总面积的22.7%，人均耕地约0.83亩，远低于全国平均水平。随着我省经济建设的快速发展，人与耕地资源稀缺的矛盾日渐突出。水库建设中易造成大片耕地淹没于广阔的库水之下而无法利用，因此采取生态抬填的工程措施使这些耕地起死回生是盘活宝贵土地资源和落实习党中央关于生态文明建设论述的必要途径。