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本文在分析江苏省生产力布局现状的基础上．阐述了优化该省生产力布局的指导方针和目标．提出了沿江、淮海两个经济区域的发展思路及其确立沪宁铁路、长江、东陇海铁路、苏北大运河、通榆公路五条发展轴．并在轴线发展基础上、逐步形成沪宁铁路沿线高新技术产业带、滨江基础工业带、东陇海重工业带、沿海经济带和苏北大运河经济带的构想；阐明了优化城镇布局．提高城市化水平的方向途径；论述了实施生产力布局战略的对策措施。