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“十二五”期间，中国的油气消费由高速增长转为中低速增长，天然气在“十二五”末期出现阶段性低水平过剩。中国油气供应能力进一步提高，油气储产量继续增长，页岩气勘探开发取得历史性突破。油气基础设施建设加快，四大战略通道基本建成。炼油能力得到快速发展，炼化大型化、一体化、集约化取得较大进展，油品质量升级加快。技术创新和装备自主化成绩显著。市场化步伐明显加快。海外油气合作实现跨越式发展。与此同时，天然气生产、消费目标，以及页岩气、煤层气产量目标未能实现“十二五”规划预期，需要进一步完善政策设计和充分发挥市场的作用。