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农村土地制度改革是整个农村经济的中心环节。近年来，我国确立了市场经济体制，农业经济在经历了较大发展后，又开始出现徘徊，这种现象的根本原因是土地制度改革步伐滞后。改革的思路是在稳定农村家庭联产承所现任制的基础上，推进土地所有权的改革，同时，改革目前的土地配套设施建设和使用制度完善土 经营立法，建立一套与现代市场经济相适应的农村土地制度。