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党的十八届三中全会提出城乡社区治理。2000年以来西藏城市社区建设取得了巨大成就,但还存在一定的问题。西藏农村社区建设刚刚起步。在健全城乡发展一体化背景下,吸取西藏城市社区建设的经验,统筹城乡社区治理,实现社区自治、服务、管理、维稳和文明传播的功能,是西藏社区治理的重要途径和抓手,是保障公民权力、实现公共利益、维护社会公平正义的重要途径。