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通过建立博弈模型，研究了政府管制下的国防科技工业中的“民进军”问题。主要通过对政府的收益、政府在“民进军”的过程中所采取策略的分析，说明民营企业进入军工市场应具备的条件，以及军工企业先发与政府博弈的过程。国防科技工业的特点包括对国家的高度依赖性；高技术、高投入、高风险；以及对国民经济的高度依赖性。这些特性决定了国防科技工业本身具有政治和经济的双重属性。