论文部分内容阅读
【摘要】城市的建设是十分复杂的，需要从政治经济等多个方面进行全面的控制和管理，实现多方面的建设规划。对于城市建设来说，整个过程持续的时间很长，因此为了全面提升城市的综合发展控制水平，做好城市未来发展空间的控制，需要对城建档案进行全面的收集和保存。对于未来城市的建设和发展，必须要运用法治的思维模式，做好全面的执法工作管理，真正解决其中存在的问题，确保实现城市的全面快速发展。通过全面加强城建档案管理，能够实现城市多方面管理的控制，确保城市的未来发展方向的控制。笔者在本文中从法治思维的角度入手，对城建档案执法工作中的问题进行了全面的分析和研究，并提出解决这些问题的对策，希望以此实现我国城建档案管理执法水平的全面提升。
【关键词】法治思维；城建档案；执法工作；问题
1、我国城建档案执法工作中存在的问题
1.1城建档案法制体系存在漏洞
目前我国的城建档案法制体系虽然已经建立，但是其中仍旧存在一些相应的问题，主要的表现就是存在法律體系的管理漏洞。对于城建档案来说，管理起来必须要有一个健全完善的分类规章做好相应的规范和协调，实现其中各个环节的控制和管理。从我国目前的城建档案法制工作的开展情况分析，很多工作的开展相对较为缓慢，而且其中存在一定的滞后性，导致实际工作的开展受到严重影响。为了全面实现城建档案管理的有法可依，必须要明确其自身的行为准则，提升法制体系的建设力度。虽然一些省份相继出台了城建档案地方性管理法规，但是由于全国统一的法规并没有及时出台，导致一些地方的城建档案事业的发展并不顺利。甚至一些省份并没有将城建档案法制体系的建设列入社会发展的计划，因此一些省份的城建档案法制建设并不理想，还存在很多相应的问题。
1.2城建档案管理法律意识淡薄
对于城建档案管理来说，整个档案的社会价值不容易体现，而且整个经济价值的周期是比较长的。因此很多人对于城建档案的了解很少，城建档案在整个城市的发展中体现出的作用比较低。有的人甚至直接的认为，城建档案自身没有什么大的用处，而且有和没有基本相同。一些单位擅自以复印件代替元件，甚至根本不加盖相应的图章，导致整个档案自身的数据比较混乱，而且设计变更的时候根本没有记录在其中。有的工程建设单位虽然有相应的档案，但是根本不归档，这些档案也从不报送，导致查阅起来十分困难。一些单位甚至出现了严重的编制不合格的问题，甚至对城建档案根本不上交。
1.3城建档案行政执法人员自身业务水平有限
在进行城建档案整理的时候，很多档案的整理人员自身的档案管理水平有限，所整理收集的档案无法达到相应的归档要求。而且城建档案中所包含的内容很多，其中不但有档案和建筑方面的内容，对于法律和法规方面还需要有相应的了解。作为行政执法人员，必须要做好相应的沟通和协调，提升人员之间的相互配合。目前计算机网络技术已经被广泛的应用，因此需要努力提升自身的信息化水平，引进先进的技术，提升自身的各方面管理水平。作为城建档案的工作人员，自身要做好多方面的能力提升，依法开展相应的工作，确保工作的顺利开展。
2、运用法治思维解决城建档案执法工作中问题的具体对策
2.1完善城建档案法制体系
想要实现城建档案管理水平的提升，必须要首先完善城建档案的法制体系建设。城建档案工作所涉及到的方面很多，其中市政和交通等多个方面都有联系，因此仅仅依靠行政部门的努力无法实现相应的要求，需要根据法律制度明确部门职责，实现多个部门的协调，实现城建档案工作水平的提升。完善城建档案法制，体系，是确保城建档案执法水平全面提升的根本保障。
2.2提升档案法律法规宣传力度，确保全社会对城建档案的正确认识
建筑工程是十分重要的工程，在进行建筑物使用的时候，会遇到建筑物的改建或者是拆除等方面的问题。为了提升城市综合规划建设的水平，需要提升档案法律法规的宣传力度，实现社会民众对城建档案的正确认识。为了全面提升我国城建档案的执法工作水平，需要做好多方面的考察和管理，加强建设工程项目档案的收集和整理，提高宣传力度，确保民众对城建档案的正确认识。
2.3做好城建档案队伍建设，提升执法人员自身水平
城建档案中所包含的内容很多，因此作为一名执法人员，自身必须要有较为全面的文化知识，同对本职工作的学习，对于所管理的工作内容，也需要有相应的认识。作为城建档案的执法人们，必须要有较高的责任心，全面掌握城建档案的法律法规内容，提升管理的水平。通过相应的培训和管理，实现法律意识和法律观念的提升，确保学习和掌握相应的法律知识。
结语：
通过加强城建档案执法工作，不但能够更好的控制违法行为，对于城市管理中出现的问题，还能够及时的解决。城市的建设和发展，直接关系到城市中的每个居民，因此想要实现城建档案管理工作水平的提升。必须要逐渐的完善城建档案管理体系，通过提高执法人员的自身素质，确保减少执法中的问题。对于城建档案的整个执法过程，需要已发进行，做好相应的行政管理，提升城市的设计水平，确保能够达到人民对于城市建设的要求。运动法制思维进行城市建设档案管理，必须要注意法制体系的建立，提升城建档案管理的宣传力度，以高素质的人员，确保执法的水平。
参考文献：
[1]卞凤春.论城建档案的文化属性及其开发利用[J].居舍，2018（11）.
[2]张静，张波.如何处理城建档案文化建设中的关系问题[J].兰台世界，2016（S2）.
[3]孙珍志.浅谈城建档案如何服务于旧村改造[J].山东档案，2015（03）.
[4]王晶.城建档案文化的理论解读和建设探索[J].城建档案，2016（01）.
[5]王晓艳.对城建档案高效利用的思考[J].兰台世界，2016（S1）.
[6]窦文岐.加强城建档案文化建设的思考[J].兰台世界，2016（11）.
[7]李会明.浅谈城建档案的管理与创新[J].档案天地，2016（07）.
[8]王庆吉.浅谈城建档案的开发利用[J].黑龙江档案，2014（06）.
作者简介：
罗轶，绵阳市城建档案馆，四川绵阳。
【关键词】法治思维；城建档案；执法工作；问题
1、我国城建档案执法工作中存在的问题
1.1城建档案法制体系存在漏洞
目前我国的城建档案法制体系虽然已经建立，但是其中仍旧存在一些相应的问题，主要的表现就是存在法律體系的管理漏洞。对于城建档案来说，管理起来必须要有一个健全完善的分类规章做好相应的规范和协调，实现其中各个环节的控制和管理。从我国目前的城建档案法制工作的开展情况分析，很多工作的开展相对较为缓慢，而且其中存在一定的滞后性，导致实际工作的开展受到严重影响。为了全面实现城建档案管理的有法可依，必须要明确其自身的行为准则，提升法制体系的建设力度。虽然一些省份相继出台了城建档案地方性管理法规，但是由于全国统一的法规并没有及时出台，导致一些地方的城建档案事业的发展并不顺利。甚至一些省份并没有将城建档案法制体系的建设列入社会发展的计划，因此一些省份的城建档案法制建设并不理想，还存在很多相应的问题。
1.2城建档案管理法律意识淡薄
对于城建档案管理来说，整个档案的社会价值不容易体现，而且整个经济价值的周期是比较长的。因此很多人对于城建档案的了解很少，城建档案在整个城市的发展中体现出的作用比较低。有的人甚至直接的认为，城建档案自身没有什么大的用处，而且有和没有基本相同。一些单位擅自以复印件代替元件，甚至根本不加盖相应的图章，导致整个档案自身的数据比较混乱，而且设计变更的时候根本没有记录在其中。有的工程建设单位虽然有相应的档案，但是根本不归档，这些档案也从不报送，导致查阅起来十分困难。一些单位甚至出现了严重的编制不合格的问题，甚至对城建档案根本不上交。
1.3城建档案行政执法人员自身业务水平有限
在进行城建档案整理的时候，很多档案的整理人员自身的档案管理水平有限，所整理收集的档案无法达到相应的归档要求。而且城建档案中所包含的内容很多，其中不但有档案和建筑方面的内容，对于法律和法规方面还需要有相应的了解。作为行政执法人员，必须要做好相应的沟通和协调，提升人员之间的相互配合。目前计算机网络技术已经被广泛的应用，因此需要努力提升自身的信息化水平，引进先进的技术，提升自身的各方面管理水平。作为城建档案的工作人员，自身要做好多方面的能力提升，依法开展相应的工作，确保工作的顺利开展。
2、运用法治思维解决城建档案执法工作中问题的具体对策
2.1完善城建档案法制体系
想要实现城建档案管理水平的提升，必须要首先完善城建档案的法制体系建设。城建档案工作所涉及到的方面很多，其中市政和交通等多个方面都有联系，因此仅仅依靠行政部门的努力无法实现相应的要求，需要根据法律制度明确部门职责，实现多个部门的协调，实现城建档案工作水平的提升。完善城建档案法制，体系，是确保城建档案执法水平全面提升的根本保障。
2.2提升档案法律法规宣传力度，确保全社会对城建档案的正确认识
建筑工程是十分重要的工程，在进行建筑物使用的时候，会遇到建筑物的改建或者是拆除等方面的问题。为了提升城市综合规划建设的水平，需要提升档案法律法规的宣传力度，实现社会民众对城建档案的正确认识。为了全面提升我国城建档案的执法工作水平，需要做好多方面的考察和管理，加强建设工程项目档案的收集和整理，提高宣传力度，确保民众对城建档案的正确认识。
2.3做好城建档案队伍建设，提升执法人员自身水平
城建档案中所包含的内容很多，因此作为一名执法人员，自身必须要有较为全面的文化知识，同对本职工作的学习，对于所管理的工作内容，也需要有相应的认识。作为城建档案的执法人们，必须要有较高的责任心，全面掌握城建档案的法律法规内容，提升管理的水平。通过相应的培训和管理，实现法律意识和法律观念的提升，确保学习和掌握相应的法律知识。
结语：
通过加强城建档案执法工作，不但能够更好的控制违法行为，对于城市管理中出现的问题，还能够及时的解决。城市的建设和发展，直接关系到城市中的每个居民，因此想要实现城建档案管理工作水平的提升。必须要逐渐的完善城建档案管理体系，通过提高执法人员的自身素质，确保减少执法中的问题。对于城建档案的整个执法过程，需要已发进行，做好相应的行政管理，提升城市的设计水平，确保能够达到人民对于城市建设的要求。运动法制思维进行城市建设档案管理，必须要注意法制体系的建立，提升城建档案管理的宣传力度，以高素质的人员，确保执法的水平。
参考文献：
[1]卞凤春.论城建档案的文化属性及其开发利用[J].居舍，2018（11）.
[2]张静，张波.如何处理城建档案文化建设中的关系问题[J].兰台世界，2016（S2）.
[3]孙珍志.浅谈城建档案如何服务于旧村改造[J].山东档案，2015（03）.
[4]王晶.城建档案文化的理论解读和建设探索[J].城建档案，2016（01）.
[5]王晓艳.对城建档案高效利用的思考[J].兰台世界，2016（S1）.
[6]窦文岐.加强城建档案文化建设的思考[J].兰台世界，2016（11）.
[7]李会明.浅谈城建档案的管理与创新[J].档案天地，2016（07）.
[8]王庆吉.浅谈城建档案的开发利用[J].黑龙江档案，2014（06）.
作者简介：
罗轶，绵阳市城建档案馆，四川绵阳。