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2006年1月，国家卫生部、发改委、民政部、财政部、农业部、食品药品监管局和中医药局联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》，明确规定了新型农村合作医疗（简称“新农合”）试点工作扩大试点的目标和要求。在这种新的形势下，医院如何抓住这一市场机遇，更好地为广大农民群众提供优质、合理的医疗服务，是各级医院都在普遍探索的新课题。