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温家宝政府工作报告三提税改减税成为主旋律
五年内取消农业税”、“逐步推行增值税由生产型改为消费型”、“落实出口退税机制改革方案”
温家宝总理的《政府工作报告》中三次提到税改。如此具体地明确三大税种的改革方向，在以往的政府工作报告中是很少见的。
纵观本次税改的共同取向，减税成为了本次税改区别于以往的突出特点。从农民、城市居民、企业到公众投资者，减税将惠及社会的方方面面。而更为重要的是，与以往税改侧重追求财政收入增长的目标不同，本次税改是希望利用减税——“放水养鱼、藏富于民”。
增值税转型拉动投资
将第一大税种---增值税，由生产型变成消费型，是本次税改的重中之重。
国家税务总局副局长许善达认为，本次增值税由生产型转变为消费型，就是要把税收政策取向，从对投资征重税这个方向扭转过来，从而将投资的主体，由政府引导成企业，特别是民间资本。
眼下增值税改革已在资本密集型企业居多的东北三省先行试点，主要涉及8个行业领域。在此范围内的企业，将被允许抵扣当期新增机器设备所含进项税额。
企业所得税内外资并轨
内外资企业所得税不统一，导致税收负担不公平，已经广为来自企业界的代表、委员所诟病。
目前，内资企业所得税税率为33%，外资企业为15%，去除掉大量税收优惠政策的因素，内资企业所得税平均实际负担率为23%左右，外资企业所得税的平均实际负担率则为13%左右。也就是说，外资企业所得税率比内资企业低出整整一半。
政协常委厉以宁在本次“两会”发言中表示，企业所得税的改革，要统一税法，公平税负。这一改革不只是现行两套税法的简单归并，而要对企业所得税的课税要素进行全面规定，以期为所有企业提供一个稳定、公平和透明的税收环境。
调高个调税起征点
中国的个调税税率大大高于周边地区。目前，我国的个调税税率是5%至45%，即实行九级超额累进税率，每级递增5%。而新加坡是2%至28%，日本是10%至37%，美国是15%至39%。
政协常委李雅芳认为，我国人均GDP已经超过1000美元，而个人所得税起征点还是1994年出台的800元，个调税门槛的确太低了。
在政协委员、大连韩伟集团董事长韩伟看来，个调税应提高起征点，否则，与我们所要实现的小康社会目标不相协调。
何时取消证券交易印花税
证券交易印花税在发达国家已大多被取消，即使保留的国家也多实行单向征收，适用税率不高。而我国的证券交易印花税实行双边征收制度，税率为股票交易金额的0.2%，与世界各国相比，处于较高的水平，投资者面临的税收成本较高。
政协委员、上证所总经理朱从玖认为，应该借鉴国际经验，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策，对证券交易印花税逐步改革。可以考虑采取降低税率、实行单向征收等做法，逐渐取消证券交易印花税。
而人大代表、湖南证监局主要负责人杨晓嘉更指出，要求从保护投资者尤其是中小投资者的利益出发，实质性地减轻投资者的证券投资税负，降低证券交易成本，解决税负不公，税制不科学以及同国际接轨等问题。
政协委员徐冠巨：民营企业要增强社会责任感
全国政协委员、浙江省工商联会长徐冠巨认为，民营企业要进一步增强社会责任感，实现从追求利益最大化向追求社会价值最大化的转变。
徐冠巨说，民营企业应积极投身社会公益事业，在吸纳和安置下岗职工、转移农村剩余劳动力等方面发挥积极作用，承担应有的社会责任。同时，要进一步提升经营管理能力，开展社会化协作、企业间联盟，进行优势互补、资源整合，在广泛合作中不断提升企业的竞争力。
国家应对资源枯竭型企业经济转型给予政策支持
全国人大代表、辽宁阜新矿业(集团)公司董事长总经理梁金发在接受记者采访时介绍了阜新矿区的情况。
梁金发代表说，由于历史积累的问题成堆，阜新矿区的发展仍然存在着较大的困难。主要是井工矿盈利水平尚有待进一步提高，安全生产基础设施仍很薄弱，非煤产业存量资源尚待整合，增量部分的大项目还有待国家的支持。
梁金发代表建议国家对资源枯竭型企业给予更明确更系统的政策支持。实行接续产业项目优先立项政策，凡资源枯竭型企业经济转型中涉及重要资源开发、产业布局并有经济效益的重大项目应实行核准制，保证给予优先立项。实行战略转移开发新区政策，资源枯竭型企业一般存有同行业产业开发的人力资源和设备资源，如战略转移开发新区，可以大力减少转型成本和开发成本，一举两得。
毛丰美：让小型民营经济单位休养生息
毛丰美代表在接受记者采访时呼吁，国家对小型民营经济单位应采取休养生息政策。毛丰美代表表示，从整体上看，农民在土地上的收入是很有限的，即使国家不收一分钱税费，一年的农作物收入也不会很多，仅靠种植农作物来实现奔小康，很难。民营经济，特别是数量众多的小型民营经济，比如个体工商户、小规模企业等，对解决农村剩余劳动力的就业问题起到了非常大的作用，一个小型民营经济单位往往能带动好几个人就业。要想脱贫致富，就得寻找其他就业途径，民营经济就是一条很好的致富渠道。
毛丰美代表说，“现在有些地方政府部门的做法就极大制约了小型民营经济单位的发展。比如，有些农村的小饭店、小旅店、小卖店，办个手续就得1000元钱，一个卫生合格证得500元钱，它们一年到头也就挣个3到5千块钱，光各项费用就得2000块钱，它自己还能剩多少钱？现在有些部门，不管下面实际经营状况如何，下去就先收费，而且收得还不少，这些收费还都有依据。让这些小型经济单位做大了，周转资金充裕了，有关部门再去征缴税费，不是更有保障吗？”
毛丰美指出，上世纪80年代小型民营经济单位为什么发展迅速？一个非常重要的原因就是那时它们的税费负担少，所以，那个时期，小型民营经济单位数量增加很快，成长壮大的速度也很快。这些经验值得有关部门好好总结。
毛丰美代表建议，对小型民营经济单位，在其起步阶段，由于各项经营活动还没有成熟，融资相对来说比较困难，维持再生产的资金压力比较大，国家可以考虑对这些经济单位减免税费，对小型民营经济单位采取休养生息政策，扶持和鼓励小型民营经济单位的发展。
王小丫跑两会：什么办法能让手头的钱保值增值
今年两会召开之前，国家统计局公布的一个数字，引起了大家的关注。1月份，我们国家的居民消费价格总水平指数已经同比上涨了3.2%，超过了银行存款利率。这就意味着，老百姓把钱存在银行里面，非但不能升值，还会缩水，对此老百姓很困惑，什么办法才能让手头的钱保值、增值呢？带着这些问题，《经济半小时》的主持人王小丫专门对两会举行的记者招待会上进行详细报道。
金融系统新闻发布会上，央行行长周小川几次被问到有关物价指数上涨、通货膨胀压力加大的问题。他说：“之所以我们在这个月还没有考虑利率政策，是因为，虽然消费物价指数CPI有所上升，但是还不到要调整利率的程度。”
什么时候央行才会对现有的利率进行调整呢？记者招待会结束后，小丫把问题直接提给了周小川行长。周行长告诉小丫，这个要注意物价指数有一些季节性的波动，要注意研究季节性，然后再作出判断。
而对于存在银行里的钱怎么办？周小川行长没有给出直接的建议。面对把钱存在银行非但不能保值，反而会亏这种情况，老百姓该怎么办呢？王小丫特地去咨询了他们中的一些专家。
政协委员殷介炎：“目前有一种新的方式，专家理财。就是客户将富余资金投资到一些基金，通过基金去再运作，把它增值。”
政协委员萧灼基：“要做组合投资，就是你不仅要存款在银行，你还可以有别的方面。买保险、买基金、买股票、买国债，就是要分散投资，分散投资这样就可以分散风险，达到保值增值的目的。”
央行副行长吴晓灵告诉小丫说：“通过综合理财，来保证自己资金的保值增值，这还是一种金融手段。”
银行的相关负责人告诉小丫，现在销售增长最快的还是基金。她告诉小丫说：“在去年一只基金整个网点的任务是80万，但是我们差不多要20天左右，才能把这80万的任务完成，而且有的是勉强完成。但是今年我们是三天的时间，还没有做过多的宣传，客户就来主动认购这些基金。所以看上去数据并不是很惊人，但实际上代表了客户投资理念的变化是非常非常大的。”
其实，大到国家宏观经济发展，小到老百姓的个人理财，都离不开一个稳定健康的金融环境。周小川在记者招待会上也表示，中央银行会密切观察经济生活中出现的新情况，保持货币稳定，防范金融风险，防范金融危机，对这一点大家可以放心。
五年内取消农业税”、“逐步推行增值税由生产型改为消费型”、“落实出口退税机制改革方案”
温家宝总理的《政府工作报告》中三次提到税改。如此具体地明确三大税种的改革方向，在以往的政府工作报告中是很少见的。
纵观本次税改的共同取向，减税成为了本次税改区别于以往的突出特点。从农民、城市居民、企业到公众投资者，减税将惠及社会的方方面面。而更为重要的是，与以往税改侧重追求财政收入增长的目标不同，本次税改是希望利用减税——“放水养鱼、藏富于民”。
增值税转型拉动投资
将第一大税种---增值税，由生产型变成消费型，是本次税改的重中之重。
国家税务总局副局长许善达认为，本次增值税由生产型转变为消费型，就是要把税收政策取向，从对投资征重税这个方向扭转过来，从而将投资的主体，由政府引导成企业，特别是民间资本。
眼下增值税改革已在资本密集型企业居多的东北三省先行试点，主要涉及8个行业领域。在此范围内的企业，将被允许抵扣当期新增机器设备所含进项税额。
企业所得税内外资并轨
内外资企业所得税不统一，导致税收负担不公平，已经广为来自企业界的代表、委员所诟病。
目前，内资企业所得税税率为33%，外资企业为15%，去除掉大量税收优惠政策的因素，内资企业所得税平均实际负担率为23%左右，外资企业所得税的平均实际负担率则为13%左右。也就是说，外资企业所得税率比内资企业低出整整一半。
政协常委厉以宁在本次“两会”发言中表示，企业所得税的改革，要统一税法，公平税负。这一改革不只是现行两套税法的简单归并，而要对企业所得税的课税要素进行全面规定，以期为所有企业提供一个稳定、公平和透明的税收环境。
调高个调税起征点
中国的个调税税率大大高于周边地区。目前，我国的个调税税率是5%至45%，即实行九级超额累进税率，每级递增5%。而新加坡是2%至28%，日本是10%至37%，美国是15%至39%。
政协常委李雅芳认为，我国人均GDP已经超过1000美元，而个人所得税起征点还是1994年出台的800元，个调税门槛的确太低了。
在政协委员、大连韩伟集团董事长韩伟看来，个调税应提高起征点，否则，与我们所要实现的小康社会目标不相协调。
何时取消证券交易印花税
证券交易印花税在发达国家已大多被取消，即使保留的国家也多实行单向征收，适用税率不高。而我国的证券交易印花税实行双边征收制度，税率为股票交易金额的0.2%，与世界各国相比，处于较高的水平，投资者面临的税收成本较高。
政协委员、上证所总经理朱从玖认为，应该借鉴国际经验，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策，对证券交易印花税逐步改革。可以考虑采取降低税率、实行单向征收等做法，逐渐取消证券交易印花税。
而人大代表、湖南证监局主要负责人杨晓嘉更指出，要求从保护投资者尤其是中小投资者的利益出发，实质性地减轻投资者的证券投资税负，降低证券交易成本，解决税负不公，税制不科学以及同国际接轨等问题。
政协委员徐冠巨：民营企业要增强社会责任感
全国政协委员、浙江省工商联会长徐冠巨认为，民营企业要进一步增强社会责任感，实现从追求利益最大化向追求社会价值最大化的转变。
徐冠巨说，民营企业应积极投身社会公益事业，在吸纳和安置下岗职工、转移农村剩余劳动力等方面发挥积极作用，承担应有的社会责任。同时，要进一步提升经营管理能力，开展社会化协作、企业间联盟，进行优势互补、资源整合，在广泛合作中不断提升企业的竞争力。
国家应对资源枯竭型企业经济转型给予政策支持
全国人大代表、辽宁阜新矿业(集团)公司董事长总经理梁金发在接受记者采访时介绍了阜新矿区的情况。
梁金发代表说，由于历史积累的问题成堆，阜新矿区的发展仍然存在着较大的困难。主要是井工矿盈利水平尚有待进一步提高，安全生产基础设施仍很薄弱，非煤产业存量资源尚待整合，增量部分的大项目还有待国家的支持。
梁金发代表建议国家对资源枯竭型企业给予更明确更系统的政策支持。实行接续产业项目优先立项政策，凡资源枯竭型企业经济转型中涉及重要资源开发、产业布局并有经济效益的重大项目应实行核准制，保证给予优先立项。实行战略转移开发新区政策，资源枯竭型企业一般存有同行业产业开发的人力资源和设备资源，如战略转移开发新区，可以大力减少转型成本和开发成本，一举两得。
毛丰美：让小型民营经济单位休养生息
毛丰美代表在接受记者采访时呼吁，国家对小型民营经济单位应采取休养生息政策。毛丰美代表表示，从整体上看，农民在土地上的收入是很有限的，即使国家不收一分钱税费，一年的农作物收入也不会很多，仅靠种植农作物来实现奔小康，很难。民营经济，特别是数量众多的小型民营经济，比如个体工商户、小规模企业等，对解决农村剩余劳动力的就业问题起到了非常大的作用，一个小型民营经济单位往往能带动好几个人就业。要想脱贫致富，就得寻找其他就业途径，民营经济就是一条很好的致富渠道。
毛丰美代表说，“现在有些地方政府部门的做法就极大制约了小型民营经济单位的发展。比如，有些农村的小饭店、小旅店、小卖店，办个手续就得1000元钱，一个卫生合格证得500元钱，它们一年到头也就挣个3到5千块钱，光各项费用就得2000块钱，它自己还能剩多少钱？现在有些部门，不管下面实际经营状况如何，下去就先收费，而且收得还不少，这些收费还都有依据。让这些小型经济单位做大了，周转资金充裕了，有关部门再去征缴税费，不是更有保障吗？”
毛丰美指出，上世纪80年代小型民营经济单位为什么发展迅速？一个非常重要的原因就是那时它们的税费负担少，所以，那个时期，小型民营经济单位数量增加很快，成长壮大的速度也很快。这些经验值得有关部门好好总结。
毛丰美代表建议，对小型民营经济单位，在其起步阶段，由于各项经营活动还没有成熟，融资相对来说比较困难，维持再生产的资金压力比较大，国家可以考虑对这些经济单位减免税费，对小型民营经济单位采取休养生息政策，扶持和鼓励小型民营经济单位的发展。
王小丫跑两会：什么办法能让手头的钱保值增值
今年两会召开之前，国家统计局公布的一个数字，引起了大家的关注。1月份，我们国家的居民消费价格总水平指数已经同比上涨了3.2%，超过了银行存款利率。这就意味着，老百姓把钱存在银行里面，非但不能升值，还会缩水，对此老百姓很困惑，什么办法才能让手头的钱保值、增值呢？带着这些问题，《经济半小时》的主持人王小丫专门对两会举行的记者招待会上进行详细报道。
金融系统新闻发布会上，央行行长周小川几次被问到有关物价指数上涨、通货膨胀压力加大的问题。他说：“之所以我们在这个月还没有考虑利率政策，是因为，虽然消费物价指数CPI有所上升，但是还不到要调整利率的程度。”
什么时候央行才会对现有的利率进行调整呢？记者招待会结束后，小丫把问题直接提给了周小川行长。周行长告诉小丫，这个要注意物价指数有一些季节性的波动，要注意研究季节性，然后再作出判断。
而对于存在银行里的钱怎么办？周小川行长没有给出直接的建议。面对把钱存在银行非但不能保值，反而会亏这种情况，老百姓该怎么办呢？王小丫特地去咨询了他们中的一些专家。
政协委员殷介炎：“目前有一种新的方式，专家理财。就是客户将富余资金投资到一些基金，通过基金去再运作，把它增值。”
政协委员萧灼基：“要做组合投资，就是你不仅要存款在银行，你还可以有别的方面。买保险、买基金、买股票、买国债，就是要分散投资，分散投资这样就可以分散风险，达到保值增值的目的。”
央行副行长吴晓灵告诉小丫说：“通过综合理财，来保证自己资金的保值增值，这还是一种金融手段。”
银行的相关负责人告诉小丫，现在销售增长最快的还是基金。她告诉小丫说：“在去年一只基金整个网点的任务是80万，但是我们差不多要20天左右，才能把这80万的任务完成，而且有的是勉强完成。但是今年我们是三天的时间，还没有做过多的宣传，客户就来主动认购这些基金。所以看上去数据并不是很惊人，但实际上代表了客户投资理念的变化是非常非常大的。”
其实，大到国家宏观经济发展，小到老百姓的个人理财，都离不开一个稳定健康的金融环境。周小川在记者招待会上也表示，中央银行会密切观察经济生活中出现的新情况，保持货币稳定，防范金融风险，防范金融危机，对这一点大家可以放心。